在XX市调整部分行政区划动员大会上的讲话.docx

在XX市调整部分行政区划动员大会上的讲话统一思想精心组织确保行政区划调整工作任务顺利完成——在XX市调整部分行政区划动员大会上的讲话打印李纪恒（2005年3月18日）同志们：今天，市委、市政府召开XX市调整部分行政区划动员大会，主要是传达贯彻国务院和自治区人民政府关于调整XX市部分行政区划的决定，并作出具体部署和安排，动员全市干部群众，统一思想，明确目标，精心组织，扎实推进，确保我市部分行政区划调整工作任务顺利完成，推动我市经济社会全面协调可持续发展，为建设国际性现代化城市而努力奋斗。刚才，林国强市长宣读了自治区人民政府关于调整XX市部分行政区划的通知等有关文件。下面，我根据市委、市政府研究的精神，讲三点意见：一、提高认识，统一思想，深刻领会调整部分行政区划的重大意义行政区域的划分和调整，是历朝历代治国安邦的重要政治手段，也是经济社会发展到一定历史阶段的必然要求。近年来，在党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府的热情关心和大力支持下，我市行政区划先后进行了几次重大调整。第一次是2001年撤销XX县区扩大XX县区。第二次是2003年6月在撤销南宁地区设立地级XX市的同时调整XX市行政区划，把原南宁地区横县、宾阳、马山、上林、隆安等5县划归XX市管辖。这次是第三次调整部分行政区划，是在前两次调整基础上的延续和深化，是我市城市发展史上的又一件大事，再次充分体现了党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府对XX市发展的高度重视和亲切关怀。这次调整部分行政区划对XX市城市发展具有重大现实意义，必将产生深远的积极影响。第一，调整部分行政区划是实践“三个代表”重要思想，推动我市经济社会在全区率先实现跨越式发展的重大举措。发展是党执政兴国的第一要务。国内很多城市发展的实践证明，行政区划调整既是经济社会发展到一定阶段的客观要求，更是推动经济社会发展的重要手段。2000年，XX市撤销了县级XX县区、XX县区，成立了花都区、番禺区，加快了XX市建设现代化、国际化中心城市的步伐。2003年，XX市撤销了县级顺德市、南海市，设立了XX县区、XX县区，发展步伐进一步加快，使佛山一跃成为广东第三大市，并使珠江三角洲形成了广州佛山、香港深圳、珠海澳门三大城市群为支点的都市发展格局。2001年，XX市撤销了萧山、余杭两个县级市，设置了萧山区、余杭区，使杭州一跃成为长江三角洲地区仅次于上海的第二个区域性大都市。从我市情况看，通过前两次的行政区划调整，给XX市加快发展注入了新的活力，调动了县区发展经济的积极性，7县5区比翼齐飞，奋勇争先，全市经济发展势头强劲，区划调整的成效已经逐步显现。随着中国—东盟博览会永久落户南宁，南宁迎来了重要战略机遇期和黄金发展期，在这个关键时期，党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府从实践“三个代表”重要思想、促进区域经济发展的全局高度出发，审时度势，果断作出对XX市部分行政区划进行合理调整的重大决策，为我市加快经济社会发展创造更为有利的体制环境和发展空间，体现了立党为公、执政为民的本质要求。我们相信，这次部分行政区划调整必将有利于促进我市经济社会在全区率先实现跨越式发展，有利于加速提高首府南宁的城市综合竞争力。第二，调整部分行政区划是建设国际性现代化城市，加快城市化进程的必然要求。世界经济社会发展的进程表明，工业化、城市化是走向现代化的两个轮子，没有城市化就没有现代化，城市化水平是衡量一个地区经济社会发展程度的重要标志。21世纪是城市和城市经济大发展的世纪，也是城市大竞争的世纪。中心城市在区域经济社会发展中的重要地位和作用日益凸现，对区域发展的带动和辐射能力越来越强，特别是在工业化达到相当水平和市场经济体制基本形成的条件下，经济增长的火车头在城市。从国内的情况看，近些年来城市对经济社会发展的带动作用日益明显，形成了以大城市为中心的三大经济带：一个是以广州、深圳为龙头的珠江三角洲经济带，一个是以上海、苏州、杭州为龙头的长江三角洲经济带，一个是以北京、天津、大连、青岛为龙头的环渤海经济带，这三大经济带主要是靠大城市的巨大辐射带动作用形成的。进入新世纪以来，这三大经济带都加大了行政区划调整的力度，拓展发展空间，着力做大做强中心城市，提升城市的综合竞争能力。目前，广西和南宁的城市化水平还不高，低于沿海发达地区，甚至低于一些中西部先进地区。要缩小差距，提高竞争力，就必须依靠中心城市的辐射带动作用，就必须加快城市化的进程。为了适XX县区发展这一新趋势，自治区党委、自治区人民政府提出加快推进城镇化进程，要求首府南宁发挥中心城市的作用，在全区率先实现跨越式发展，努力建设国际性现代化城市。国际性现代化城市的一个重要指标是城市化水平要高。改革开放以来特别是近几年来，XX市城市化进程不断加快，已呈现出良性互动的良好态势，但