关于县文化旅游产业发展情况的调研报告.docx

关于县文化旅游产业发展情况的调研报告根据县委、政府《关于开展重大课题调研的通知》（永通〔20**〕11号）文件要求，由县人大副主任李茂春同志任组长，县旅游局局长杨希会、文体局支部书记毕金华、宣传部文产办主任刘景明、民宗局副局长范桂英等组成的调研组一行6人于9月13日至15日历时3天先后深入德党忙海湖ａａ景区、勐汞观音洞、永康镇“仙根”风景区、班卡的石洞寺、树包塔、乌木龙的“桑沼哩”和金厂坝水库等10大景区（点），对我县的文化旅游产业发展问题进行专题调研。调研组在实地踏看的基础上，召开座谈会4场，广泛听取了有关乡镇和景区管理人员的意见。现将调研情况汇报如下：一、全县文化旅游产业发展现状永德旅游资源比较丰富，但由于旅游业起步晚，投入有限，丰富的旅游资源尚未得到保护开发，旅游效益不明显。现规划发展中的旅游景区（点）有10个（即：国家级自然保护区大雪山森林公园、神秘俐侎部落、xx县仙根风景区、万亩芒果园、忙海湖景区、勐汞观音洞、棠梨山森林公园、树包塔、松山公园、金厂坝水库），其中：自然景观3个、aa级景区1个、国家级自然保护区1个。在这10个景区（点）中，除了忙海湖景区和勐汞观音洞产生微薄的旅游收入外，其他8个景区（点）尚未产生任何收入。为加大我县旅游产业发展进程，县委、政府高度重视，成功的举办了彝族俐侎人“桑沼哩”节、芒果节等各项旅游节庆活动，对旅游业的发展起到了一定的拉动作用。目前我县拥有一定规模的旅游接待设施，全县共有酒店、宾馆、招待所25家，总床位1200个，其中：二星级宾馆1家（永德宾馆），条件设施较好的有民政宾馆、广电宾馆、永康大酒店等九家。有标间共400间，其中：单人标间18间，双人标间322间，三人标间60间。目前已具备星级标淮待申报的有三家宾馆。客运每天有直发昆明、临沧、南伞口岸及周边三地州的10余个县的班车，客运车位800多个。车辆有豪华大巴、豪华中巴、一般中巴。旅游商品现已开发的旅游商品主要以芒果为主的玉丹牌系列饮料、玉丹牌芒果汁、金柯凉茶、酸角汁、芒果干、银竹小包装茶、民族服饰、手工艺品等。据统计：2006年9月底我县旅游总人数为9.16万人次，其中：海外游客8人，一日游4.82万人，占总人数的52%。旅游总收入达2138万元。这些游客多数是前来参加节庆、会议、商务和探亲访友，真正意义上的宗教朝拜、度假、观光旅游者并不多。由于我县基础设施滞后、旅游业起步晚，且发展缓慢，到目前仍未取得实质性突破，主要表现为：（一）规划不完善，实施缺乏恒性。虽然在2000年制定了十年发展规划，但是发展思路、发展重点和发展定位没有很好地与实际结合，没有与全局的发展有效对接，资源整合力度不够，特色不突出，发展措施空泛，建设资金难于筹措，导致规划难于实施。如忙海水库、勐汞观音洞等景区景点未制定详细规划，影响了深度开发。（二）投入不足，发展乏力。由于长期以来文化旅游投资主体单一，多依赖各级财政投入，招商引资力度不大，缺乏政策保障机制，在具体运作中土地、税收、项目审批、融资等方面难以落实，在很大程度上制约了民间资本进入文化旅游产业领域。（三）管理体制不顺，运行机制不活。由于文化体制改革和文化产业发展尚处于起步阶段，管理体制和经营机制还未实现根本性转变。各有关部门协调配合还不够紧密，缺乏对文化旅游资源进行统一挖掘、整理、研究、开发的专门机构，形成文化事业、文化产业、旅游业“三张皮”现象。景点开发除靠政府投资和社会投资外，自身缺乏能力进行景点改造和服务功能的完善，缺乏发展活力和竞争力。（四）文化旅游主导产品不突出。虽然我县在文化旅游产品的打造上，主要打造彝族俐侎文化品牌，但这一产品缺乏一个实实在在的支点，文化资源的研究、挖掘和包装与文化旅游业的结合度不够，文化旅游产业缺乏主导产品，整体形象不鲜明，市场影响力不大，产业效能未能发挥。（五）机构不健全，缺乏专业人才。目前我县文化产业从创意、策划，文化产品的生产、包装和营销各个环节都缺乏相应的人才，难以适应新形势下文化旅游产业发展的需要。（六）宣传促销经费不足，宣传工作得不到深层次开展。由于我县自身经济基础薄弱，各级给予发展旅游业的资金不足，没有专项资金对旅游景区（点）投入开发，致使丰富的旅游资源得不到深层次开发利用。为此出现旅游收入对拉动经济发展的作用不明显。特别是在文化旅游项目和产品的包装、打造、宣传、炒作、营销方面，文化底蕴挖掘不深，大部分只有形式而未赋予其丰富的文化内涵，缺乏吸引力和市场竞争力。娱乐性、竞技性、趣味性、参与性的文化旅游项目不多，民族建筑、民族服饰、民族饮食、民族节庆在文化旅游产品的开发中融入不深，开发利用程度不够。在宣传促销方面，没有系统的宣传促销计划，缺乏足够的宣传促销经费和健全、长久、高效、新颖、密集的宣传机制，未能把全县的文化旅游资源和产品全方位