关于县新农保试点工作情况的调研报告.docx

关于县新农保试点工作情况的调研报告建立新型农村社会养老保险制度，是党中央、国务院关注解决“三农”问题、维护社会公平正义的重要举措；是坚持以人为本，落实科学发展，构建和谐社会的具体体现；是实实在在解决广大农村居民“老有所养”的又一重大惠农民生工程。为推进新农保工作，根据工作安排，我委就新农保试点工作情况进行了调研。一、基本情况我县是个农业大县，辖19个乡镇和一个省级开发区，农业人口53.3万人，（其中16至59岁的人口为31.2962万人，60周岁以上人口4.5343万人），占我县总人口的77%。去年12月，在省市的关心和支持下，我县被列入全国首批新农保工作试点县。一年多来，县委、县政府高度重视，精心组织，合理部署，扎实推进，顺利完成预定目标，成效显著。得到了省、市的好评，在全省新农保试点工作交流会上，作了“新农保试点工作经验介绍”和“信息网络系统建设成就”两次典型发言。（一）参保工作。全县参保人数为25.6629万人，完成市下达任务数16万人的160%，参保缴费率全省排名第二。（二）征缴基金。征缴基金3413.011万元（其中补缴人数为1.0548万人，补缴金额为970.19万元），列全省第一。省财政补助资金为538万元，县财政补助资金为222万元。全县新农保基金共计4173.011万元。（三）待遇发放。全县发放符合领取条件的老年人人数为4.7221万人，发放金额为3070.6714万元，发放率列全省第三。中央财政拨付基础养老金3593万元，结余522.3286万元。（四）信息数据。信息采集人数为31万余人，信息数据入库人数为25万余人。二、工作进展情况（一）夯实工作基础，积极开展新农保试点工作1.高度重视，确保机构建设到位试点工作开展以来，我县把新农保工作作为“一号”工程全力推进，去年11月份成立了以县长周亮为组长的xx县新农保试点工作领导小组，12月份各乡镇相继成立了以乡镇长为组长的试点工作领导小组。早在去年7月份就组建成立了xx县农村社会养老保险事业管理局，属全额财政拨款事业单位。核定编制12个，现设有人秘科、财务与基金管理科、参保登记科、待遇审批科、失地农民养老保险科、信息中心、工会、档案室等8个科室。统一制定出台了工作职责和管理办法，统一制定了工作流程和经办流程，并上墙公示接受监督。2.择优选用，确保人员配备到位针对农村人口多、居住分散、文化水平较低、管理服务难度大的特点，我县在经办工作人员配备上，严格把关，认真挑选，把责任心强、熟悉政策、精通业务的人员充实到新农保经办队伍中来。今年3月份在原核定编制12个的基础上增编60个，今年面向社会公开招聘的24名工作人员（其中农保局4名会计专业人员），要求大学本科以上学历，25周岁以下。目前所招聘的24名大学生已全部到岗。为全县所有行政村配备了324名劳动保障协管员，作为新农保工作的专职人员，负责日常业务，充实基层。形成了县、乡、村三级服务网络，保证了新农保工作的顺利开展。3.加大投入，确保资金保障到位为保证新农保这项“民心工程”、“德政工程”顺利推行，我县高度重视，所有经费全部由财政支付，优先保障。去年启动资金县财政拨付了18万元；今年财政年初预算工作经费50万元；春节前又追加了36万元用来印制新农保表格、购置两证（新农保缴费证、发放证）和新农保专用收据；5月份根据省厅要求，在全省率先建立新农保信息网络系统，作为示范，县政府给予大力支持，财政据实拨付57万元用于信息网络设备购置，县农保局建立了高配置的管理系统，各个乡镇劳保所都按要求配备了性能强的台式电脑、打印机、复印机等办公设施。9月份办公场所装修xx县财政据实拨付了38万元和15万元购置办公设备；同时，县主管局为农保局配备了一辆工作用车。有力地保障了新农保工作的顺利开展。4.提高标准，确保场地设施到位为保证经办机构高效运转，政府在办公场地、办公设备和档案管理上，全部按照高标准配备。一是安排了专门的办公场地。我县农保局一直临时借用县社保局几间办公室，针对这一情况，县委、县政府、财政局大力支持，无偿将总面积为500多平方米的财政局一楼为农保局办公场所，现已交付使用。二是规范了档案管理。新农保档案是记载参保农民信息的原始资料，需要记录一生、跟踪一生、服务一生，按规定应长期保存。为此，我县统一购置了档案密集柜、档案盒等档案管理设施，通过严格要求、集中整理，按照“装具统一、资料统一、管理统一、存放统一”的“四统一”标准，实现了档案管理的科学化、规范化。（二）立足职能职责，稳步推动新农保试点工作1.广泛宣传，营造良好的新农保宣传氛围为了使新农保政策家喻户晓，人人皆知。一是召开了一次隆重的动员大会。去年12月16日，XX省新型农村社会养老保险试点启动仪式在我县文化会堂隆重举行，省委常委、xx市委书记余新荣亲临