全市普通高考工作电视电话会议上的讲话 (3).docx

全市普通高考工作电视电话会议上的讲话同志们：刚才，省政府召开了全省财政税务工作电视电话会议，韩省长作了重要讲话，深入分析了当前全省财政经济形势，就进一步抓好财税工作讲了非常重要的意见，对我市下步如何做好财税工作具有非常重要的指导意义。下面，我受连市长、徐市长委托，就如何认真贯彻落实韩省长的讲话精神，做好全市的财税工作，再讲几点意见。一、正确分析认识今年以来全市财政经济形势一是财政收入的结构性矛盾比较突出，可用财力增长较慢。税收收入占的比重偏低，非税收入比重过高。1—4月份，全市地方级税收收入完成6.12亿元，占地方财政收入比重为56.2%，比去年同期下降12个百分点，比全省平均水平低18.9个百分点，列全省倒数第2位。其中工商企业税收所占比重为52.9%，比上年下降8个百分点，低于全省平均水平16个百分点，列全省倒数第3位。非税收入完成4.8亿元，增长79.73%，占整个收入的比重为43.8%，比去年同期提高12个百分点，高于全省平均水平18.9个百分点，拉动整个地方财政收入增长25个百分点。三是县区间收入不平衡。分收入级次看，1-4月份市级收入完成3.5亿元，占预算的37.65%，超过时间进度4.42个百分点，增长57.3%。有7个县区收入进度达到或接近时间进度，分别是高XX县区35.28%、XX县区31.45%、XX县区31.41%、XX县区29.28%、XX县区28.96%、XX县区28.41%、XX县区27.33%;增幅超过全市平均增幅的县区分别是高XX县区70%、XX县区30.8%;收入增幅较低的县区有4个。从1-4月份我市财税工作情况看，完成全年财税收入任务不容乐观，特别是要做到“两个确保”，即确保财政收入总量和增幅高于全省平均水平，确保总量和增幅在全省的位次不低于去年并力争超过去年，更需要付出艰苦的努力。各级各部门对当前的财政经济形势要有一个全面清醒的认识，既要看到成绩，看到潜力，进一步增强发展的信心;又要看到问题，看到差距，进一步增强发展的危机感、责任感和紧迫感，加强对财政运行情况的分析研究，有针对性地采取措施，自我加压，埋头苦干，全面做好今年的财税工作，实现财税收入的快速增长。二、加大工作力度，切实抓好财政增收节支工作对当前和今后一个时期的财政工作，省委、省政府要求，要以科学的发展观为指导，正确处理“取”与“予”的关系，在支持发展、大力培植财源的基础上，坚持依法治税，科学理财，切实把经济发展的成果反映到财政增收上来，确保财政收入总量持续快速增长，确保收入结构明显改善，确保支出效益明显提高，确保统筹发展的能力明显增强。按照这个要求，全市各级各部门一定要树立科学的发展观和正确的政绩观，围绕市委、市政府年初确定的财政工作任务目标，特别是在市人代会上提出的全市经济运行质量及社会发展各项指标都要高于全省平均水平的总体要求，以及在今年初财税工作会议上连市长提出的“争取一个目标、达到两个确保、做好三篇文章”的工作目标，深入、扎实、细致地做好工作，挖掘增收潜力，加大征收力度，确保财政税收均衡入库，全市财政税收与经济发展同步快速增长，为实现“时间过半、任务过半”的目标打好基础。（一）以科学发展观为指导，加强财源建设，夯实税收基础。各级各有关部门要以科学的发展观和正确的政绩观为指导，切实做好财政工作，牢固树立发展增收的观念、效益增收的观念和依法增收的观念，把发展经济、培植财源作为第一要务，努力夯实财税增收的基础。要以结构调整为主线，以增加税收为导向，大力发展现代制造业和现代服务业，努力提高经济对税收的贡献能力。当前，县域经济实力不强，是我市综合经济实力不强的关键因素，也是制约和影响财政实力和财政增收的重要方面。因此，要促进全市经济的快速健康发展，做大财政蛋糕，必须做好县域经济发展的文章。尤其是我市有5个欠发XX县区被省政府列为30个重点扶持县，省委、省政府明确提出，30个重点扶持的县，经济增长速度要高于全省平均水平。在今天的会议上，韩省长也对如何帮扶30个欠发XX县区提出了要求。我市5个欠发XX县区要抓住机遇、用好机遇，努力实现经济的快速增长。要充分利用好省里的扶持政策，搞好与对口帮扶部门的衔接，最大限度地争取他们在项目和资金上的支持。同时，要发挥自身优势，借助外力，启动内力，有针对性地采取措施，加快发展步伐。特别是在财政税收方面，省政府已经采取了鼓励增长的政策措施，如营业税较上年增长的省分成部分，全额返还。5个欠发XX县区必须充分认识当前区域经济快速发展、竞争日趋激烈的新形势，用足用好政策，能争取的发展速度特别是财政税收增长速度要尽量争取，逐步缩小与先进地区的差距。其他县区也要充分发挥自身优势，加大结构调整力度，大力培植骨干财源，增强自我发展能力，发挥区域经济发展的龙头带动作用。（二）以优化财政收入结