城管执法大队规范化建设情况汇报 (3).docx

城管执法大队规范化建设情况汇报XX县区城管行政执法队伍规范化建设汇报材料XX县区城管行政执法大队成立于2003年7月，受区城管行政执法局委托，行使城市管理相关7项行政处罚权。自大队成立以来，一直把队伍规范化建设作为推进依法行政工作的一项重要内容，常抓不懈，通过一系列行之有效的措施，不断地推动队伍规范化建设工作向纵深发展。先后被评为XX省建设系统行政执法队伍规范化建设工作“达标单位”、“先进单位”、“标兵单位”，2010年，在XX省建设系统行政执法队伍规范化建设星级考核验收中，成为全省首批三星级单位。一、加强领导，打牢基础城管行政执法队伍规范化建设涉及方法面面工作，因此必须强化组织领导，健全相关机制，才能推动规范化建设扎实开展。（一）健全组织机构。钟楼大队为参照公务员管理的执法类事业单位，现有正式在编队员86名，设大队长、教导员各1名，副大队长5名。大队下设综合股、督查股、受理中心及9个执法中队。党、团、工会、妇联等组织健全，为队伍规范化建设提供了坚强的组织保障。—1—（二）强化作风建设。为全面抓好城管队伍的思想作风建设，区政府向大队派驻一名专职教导员，由其负责全体队员的思想教育工作，做到政治上引导，工作上把关，生活上关心，全面关注队员的成长。在此基础上，大队又聘请街道城管科科长兼任中队指导员，负责街道所有执法人员的思想教育工作，从而建全了全队的思想政治工作网络。（三）加大经费投入。区委、区政府对城市管理工作高度重视，不断加大经费投入，自2003年成立以来，区政府累计向执法大队投入资金近亿元。今年9月，新城管大楼将正式投入使用，届时大队的办公条件将进一步改善，派驻街道的执法中队，也都按照省厅规范化建设的标准和要求，配备了独立的办公环境和办公设备。执法装备上，目前执法大队拥有执法汽车39辆，电瓶车74辆，人均达到了1.6位的配备标准，配备照相机82台、摄像机15台，录音笔18支，平均二人拥有一台取证设备。充足的执法装备为规范化建设奠定了坚实的基础。二、健全制度，规范行为城管队伍人员众多，管理难度较大，只有建立健全规章制度，依靠规章来约束人，靠制度管理人，才能深入推进队伍规范化建设。（一）健全管理制度。钟楼大队始终把制度的完善和精细化作为一项重要的工作来抓，大队成立后，先后出台了二大类20余项规章制度，对队员的职责、行为规范以及车辆—2—管理、内务管理标准等都进行了明确的规定。为便于学习，大队专门将这些规章制度进行汇编，并发到每位队员手上，让队员一言一行都有章可依，有规可循。（二）健全监督制度。大队一直把行风廉政建设当作头等大事来抓。一是加强内部监督。建立《行风廉政预警预防机制》，大队督查股及时掌握执法队员在行风廉政建设方面存在的倾向性、普遍性问题，做到关口前移，防范在先。二是加强外部监督。广泛聘请人大、政协、交警、信访、社区等部门人员为行风监督员，定期召开行风监督员座谈会，听取来自多方面对城管执法工作的意见及建议。（三）健全激励制度。钟楼大队从工作实际出发，制定并完善各种奖励制度，奖优罚劣，奖勤罚懒。一是实行“星级队员”考评。考评内容涵盖队容风纪、文明执法、廉政建设、责任区域管理、内部管理五大方面共30小项，考评结果与个人工资奖金挂钩；二是实行绩效工资考核。每个季度根据每位队员工作实绩评定优秀、合格、不合格三个考核等级，并根据不同等级，发放不等的绩效工资。健全的激励制度为队伍规范化建设注入了强大活力。三、内强素质，外塑形象当前，城管执法队伍社会形象不佳，常常饱受质疑，很大程度上是因为执法队员素质不高，执法手段单一造成的。为此，钟楼大队在提升队员素质、创新执法手段下功夫，有—3—力地改善了城管执法队伍的社会形象。（一）强化业务培训。每年年初，大队制定全年的政治业务知识学习计划，要求各中队集体学习，几年来，先后学习《行政处罚法》、《城乡规划法》、《行政强制法》等一大批城管执法有关的法律法规，为城管执法高效开展打下了坚实的基础。除此之外，大队还积极开展读书心得评选、知识竞赛、论文评选、召开专题研讨会等形式在大队营造浓郁的学习氛围。为进一步推动了培训学习的规范化、制度化建设，大队于2011年筹建了全省首家城管培训中心，今后所有队员每年都将进入培训中心进行封闭式培训。通过培训学习，队员的理论素养得到有效提升，从而为工作思路工作方法的创新奠定了基础。（二）强化执法创新。传统城市管理模式下，管理的重点放在事后监管上，管理方式主要依靠罚款，很容易造成管理者与被管理者之间的对立。为此，钟楼大队创新性的提出“治未病”的管理理念。队员主动出击，全面掌握辖区经营户的基本资料，对不同时期、不同领域、不同对象有可能会发生的违章提前进行分析和预判，然后有针对性地安排队员送管理与服务上门，提醒经营户守法经营，对重点区域、重要节点、重点对