关于县生态环境建设的调研报告.docx

关于县生态环境建设的调研报告为加快推进我县生态环境建设，县政协于今年第二季度组成调研组就我县生态环境建设问题进行了专题调研，通过实地考察、查阅资料、走访座谈、总结分析，形成如下调研报告。一、我县生态环境建设的成效我县生态环境建设按照科学发展的要求，坚持环保优先方针，大力开展生态创建，努力实现经济跨越发展和环境保护、生态文明建设良性互动，在经济社会快速发展的同时，生态环境建设取得了长足进步。我县先后被授予“国家平原绿化先进县”、“国家级生态示范区”、“国家生态农业示范区”、“国家园林县城”。“十一五”期间，全县工业企业污染物排放稳定达标率为98%，全县单位生态总值能耗年均下降4.5%，cod、so2排放量提前一年半达到省下达的控制目标，cod削减率达30%。1、生态创建初具成效。围绕创建全国生态县的目标，结合前期国家园林城市、省级卫生城市的创建成果，制订出台了创建工作意见，编制并组织实施《xx县生态县建设规划》、《xx县湿地重要生态功能保护区规划》等多项配套性规划。大力推进生态产业和生态工程建设，重点建设了四大经济示范区和生态能源、生态旅游等“十大生态示范工程”，培养了一批绿色系列的先进典型，有3个镇创建国家生态镇已通过省级考核验收，创成省级生态镇1个，省市级生态村36个。全国生态县5项基本条件和22项考核指标中，我县已有3项基本条件和14项达到或超过标准要求。2、环境综合整治扎实推进。县城污水处理厂建成运营、二期工程顺利推进，铺设污水管网63.3公里，日处理污水能力4万吨，建xx县生活垃圾无害化填埋场和13个压缩式垃圾中转站；全力疏浚XX县区河道，建设河岸护坡，较好地解决了河道淤塞、河水污浊、沿河两岸脏乱差的问题。大力发展城镇公共绿地建设，XX县区公共绿地面积达6.23平方公里，人均公共绿地面积为9.6平方米，绿化覆盖率达41.5%；积极推广生活污水净化技术，全县累计建成城市生活污水净化池545座，年处理生活污水能力达235.05万吨，实施农村“三清工程”、“一池三改”工程和“生态家园富民”工程，疏浚乡镇河道215条，完成117个村整村河塘整治，建成农村沼气池6000座，改造无害化户厕8.2万座。全面实施秸秆禁烧，还田率达60.5%。3、项目管理逐步规范。坚持项目环境影响评价、“三同时”（注：“三同时”是指新建、改建、扩建项目和技术改造项目以及区域性开发建设项目的污染治理设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的制度。）和公众参与制度，对不符合产业政策或生态功能区定位不达标的，一律不予通过。严格新建项目准入执行标准，对规模小、效益低、耗能高、污染重的落后生产工艺和项目坚决否决。以强有力的执法监管规范企业环境行为，严肃查处环境违法行为。“十一五”期间，全县关停排污不达标企业5家，整改150家，建设项目环评执行率达100%，否决或劝阻不符合生态环保要求的项目50多个。4、环境质量稳中有升。县域全年环境空气质量优于国家二级标准，水环境质量符合ⅲ类水质要求，饮用水源水质达标率保持在97%以上，区域环境噪声、交通噪声控制在规定范围内并呈下降趋势，工业固废处置率和危险废物处置率基本达到规定要求。二、存在问题与不足近年来，我县在生态环境建设方面做了大量的工作，也取得了一定成效，但我们也清醒地看到，当前生态环境建设方面还存在一定的差距和不足，主要有：一是思想认识不够到位。少数部门和镇对生态环境建设的重要性和紧迫性认识不足，还没有完全把生态建设与落实科学发展观有机结合起来，不同程度地存在重经济发展指标的考核、轻环境保护指标的考核，重视项目投资、轻环保投入的现象；有的认为生态环境建设要求太高，有畏难情绪，过多强调客观因素，缺乏主动创新意识，工作措施不具体，等等。部分市民、村民思想认识比较滞后、环保意识缺乏，把生态建设简单等同于环保工作，认为是环保部门自己的工作。二是创建达标尚有差距。国家生态县5项基本条件、22小项考核指标中，我县尽管已有3项基本条件、14项考核指标达标，达标率达63%，而未达标的都是很具体的量化硬指标，特别是公众对环境的满意率、化肥使用强度、农村生活用能中清洁能源所占比例、工业用水重复率等关键指标2010年统计分别为79.08%、525千克/公顷、27.9%、62%，距创建标准的95%以上、250千克/公顷以下、50%以上、80%以上还存在较大差距，到2012年要顺利达标难度很大。三是环保设施建设相对滞后。建设生活污水处理厂，实行垃圾无害化处理，是生态环境建设方面的最基本条件。目前，各镇污水处理厂正在加紧建设中，XX县区污水管网建设还有待进一步加强；对照生活垃圾“组保洁、村集中、镇转运、县处理”的要求，除黎城镇外，其他镇建立的垃圾中转站和转运体系尚未有效运行。四是农村环境亟待改善。农村仍有一定数量