关于县皮革皮具产业发展情况的调研报告.docx

关于县皮革皮具产业发展情况的调研报告发展皮革皮具等五大主导产业，实现五大园区加速发展和产业集聚，是县委、县政府实施“工业强县”的重要战略举措。为了更好地发挥县政协参政议政、服务发展的职能，今年二月，县政协组织五个专题调研组，对五大产业开展专题调研活动。县政协皮革皮具产业调研组在深入企业调查走访、召集相关部门座谈讨论，广泛了解各方面情况的基础上，形成了这份专题调研报告。报告从我县皮革皮具产业发展现状、发展经验启示、影响发展的因素、促进产业发展的意见建议四个方面进行了分析论述，以期为领导决策提供参考。一、产业发展势头强劲近年来，我县坚持“工业强县”的核心战略，依托香港粤海制革集团旗下的徐州南海皮厂有限公司和徐州港威皮革有限公司的制革工业基础优势，按照“围绕企业做产业，立足产业招企业”的思想，作出了发展皮革皮具主导产业，打造皮革皮具集聚区（以下简称集聚区）的战略决策，并对集聚区的功能进行科学定位，即：以制革产业、皮革制品深加工为基础和重点，以辅助配套产业为延伸，使其成为苏北乃至全国区域性的集皮革加工、商贸、仓储等相关产业链完整的皮革产业基地。按照这一战略目标和功能定位，一手抓招商引资，先后成功招引徐州兴宁皮革有限公司、粤海制革（徐州）有限公司、台湾宝成集团、鸿都国际（千百度）等一批国际、国内知名企业在集聚区落户。一手抓基础设施建设，加速建设污水收集管网、污水处理厂。同时进一步加大软环境建设力度，为皮革皮具产业发展创造了良好的条件，得到了国家有关部门和省、市的高度重视和大力支持。2009年3月，我县皮革皮具产业被省委、省政府确立为振兴苏北支柱产业和XX省委实施脱贫攻坚工程的样板工程。同年12月，xx市政府正式批准在睢宁经济开发区设立皮革制品集聚区（徐政复[2009]49号）。2010年12月，中国皮革协会、中国皮革和制鞋工业研究院在我县召开了“中国皮革业发展论坛暨中国皮革协会制革专业委员会2010年年会”，与会各方对我县投资环境、基础配套设施建设和政府支持力度等都给予了高度评价。2011年1月，中国皮革和制鞋工业研究院正式确定在我县经济开发区共建“国家皮革及制品工程技术研究中心睢宁产业示范基地”，进一步推动了我县皮革、皮具产业的发展和品牌效应的放大。现在，我县皮革皮具产业已初步呈现出产业集聚进一步加速、产业规模逐步扩大、产业链条不断延伸、产品附加值不断提高的可喜局面，为实现“打造全国鞋面革产能第一县，形成百亿元产业”的奋斗目标奠定了良好的基础。二、发展措施切中肯綮在调研过程中，我们充分认识和体会到，我县在发展皮革皮具产业，打造产业集聚区过程中的一些做法和经验值得认真总结，这些做法和经验将对集聚区下一步发展和指导其他产业发展都具有一定的启示作用。（一）打造皮革皮具产业集聚区的决策定位具有战略意义。县委、县政府立足我县发展皮革皮具产业的工业基础，综合考虑本县及周边的丰富牛、羊、猪等畜牧养殖业资源、劳动力资源优势和便利的交通条件，以及优良的基础设施和投资环境，审时度势、着眼长远，作出了重点培育和发展皮革皮具主导产业的战略决策，并获得省、市批准，在县开发区建立皮革皮具产业集聚区，这是一项具有先声夺人意义的战略举措。因为，皮革皮具产业自身的特点决定了它对原料供应、产业配套状况、环保处理能力等都有着特定的要求。在我县获批设立集聚区后，即意味着对其它地区具有了排它性，今后，省、市在其它地区原则上不会再批准新建皮革制品企业。这就为我县发展皮革皮具主导产业占据了独特的地位，抢占了先机，赢得了主动，在睢宁工业发展上是一项堪称具有战略意义的举措。（二）项目集聚促进了皮革皮具产业快速发展。兴宁皮革等一批知名企业在我县落户，进一步搅动了我县皮革皮具产业的“一池春水”，形成产业集聚效应，在壮大我县皮革皮具产业的同时，也促进和推动了原有企业的管理升级和技术改造，促进了企业间的竞争与合作。如南海皮厂等原有企业进一步调整了管理力量，扩大生产规模，增加技改、治污投入，进一步提高员工的福利待遇。现在又在着手筹建“技术研发中心”，同时，随着一批新企业的落户，初步形成了由制革到皮具加工为一体的产业链条，企业间更加注重产品的配套与合作、协调，集聚区企业间初步形成了“优势互补，和谐发展”的良好格局。（三）良好的投资环境得到了入驻企业的普遍认可。从调研情况看，目前企业普遍对我县的投资发展环境感到满意，认为从县委、县政府主要领导到开发区管委会和各有关部门都非常关心支持企业的发展，及时主动为企业搞好服务。千百度鞋业等企业在国内其它地区都建立了多个生产基地，比较而言，这些企业的老总对我县的投资发展环境更加看好，他们对在睢宁投资发展感到放心、安心，充满信心。这使我们感到：投资环境特别是软环境做得如何，已成为一个地方吸引、影响客商投资的重要因素，也是反映一个地方竞争