城镇污染减排工作调研报告.docx

城镇污染减排工作调研报告为了解和推进全州污染减排工作，州政协环境资源委员会对全州污染减排工作进行了调研先后查看了3个污染减排国控重点企业和5个州内重点污染源，即：勐捧糖厂、勐腊糖厂、xx市江南污水处理厂和勐捧橡胶分公司胶厂、普利司通胶厂、景洪中亚八达砖厂、版纳南博勐养标胶厂、xx市兴洪橡胶厂，并与部分企业负责人进行了座谈。现将调研情况报告如下：一、关于污染减排目标任务落实情况2006年底，省政府与州政府签订了“十一五”主要污染物总量削减目标责任书，即：2010年全州so2（二氧化硫）排放总量控制在1000吨以内，cod（化学需氧量）排放总量控制在19000吨以内。与2005年相比，so2排放量略有增加，无削减量；cod排放量在20700吨基础上削减1700吨，削减率为8.21%。2007年3月，州人民政府将污染减排任务分解到各县市，并与各县市签订了《“十一五”主要污染物总量削减目标责任书》。今年，省政府与州政府签订了2008年度节能减排目标责任书，下达我州完成削减cod7000吨任务。为确保完成这一目标任务，州政府再次与各县、市政府及黎明糖厂、景真糖厂、勐阿糖厂、勐捧糖厂、xx市江南污水处理厂等重点排污单位签订了污染减排目标责任书，将cod减排年度任务分解落实到具体排污单位。同时，州环保局与各县、市环保局签订了《环保局长工作目标责任书》，将污染减排作为一项重点考核内容，从而使全州污染减排工作做到了责任明确，层层落实。今年上半年，全州cod排放量从2007年20720吨削减到18300吨，削减量2420吨，完成任务34.3%；so2排放量控制在1000吨以内，达到排放总量控制目标。二、狠抓污染减排措施落实为全面完成污染减排任务，实现主要污染物控制和减排目标，州、市（县）政府及有关单位采取超常措施，狠抓落实，有效地促进了污染减排。（一）大力推进企业技术改造和创新。近年来，各级政府及环保部门大力支持和引导企业加强技术进步，开展技术创新，广大企业不断强化环保意识，加大环保资金投入，积极采用和引进有利于环境的新设备，新工艺、新技术，大力推广清洁生产，发展循环经济，有效促进污染减排。例如：景真糖厂投入1200万元、勐阿糖厂投入318万元、勐捧糖厂投入208万元、黎明糖厂投入89万元资金建设废水污染治理设施，将酒精废醪液经综合处理后制成生物有机肥，既充分利用了废弃物，使废弃物最小化、资源化、无害化，又有效削减了cod和so2排放量。普利司通胶厂今年投资200多万元引进了一套污水处理新设备，加强污染治理设施建设，目前该项设施已投入使用，并通过了竣工环境保护验收。勐捧橡胶分公司胶厂于2007年进行改扩建，共投入建设资金5000多万元，其中用于污染治理设施建设资金达600多万元，占项目投资总额的10%以上，目前该厂已正式投入生产，并成为全州生产规模最大，技术最先进、污染最小、环境最佳的现代化橡胶加工厂。（二）切实加强环境监管。一是严格把好环境准入关，认真执行建设项目“环评”和“三同时”（建设项目与环保设施同时设计、同时施工、同时投入使用）制度，从源头上控制污染。在环评过程中，对污染严重的工业项目，坚持所执行的环评等级和标准依法依规就高不就低；对国家明令禁止的“十小”和新“五小”项目一律不批；对新建和在建项目进行“三同时”监督检查和验收。去年至今年上半年，全州环保部门共对243个建设项目的环境影响评估进行了审批；对39个项目进行了竣工环保“三同时”验收。二是大力整治违法排污企业，去年以来，全州环保部门对501台（套）污染治理设施进行了现场监督，共971人次，受理环境污染投诉182件，下发环境违法行为限期改正通知书10份。在全州辖区范围内开展了环境安全隐患检查专项行动，严厉查处各种违规排放行为，有3家企业受到经济处罚，共处罚金23.8万元。有7家企业被依法取缔。三是积极开展排污费征收工作，今年1—9月共征收排污费392万元，完成全年任务的163.4%，提前完成排污费征收任务。（三）重拳整治污染企业。为了改善xx市XX县区环境，减少XX县区污染，xx市重拳出击，痛下决心整治污染企业，市政府决定将XX县区和机场周边的11家天然橡胶加工企业搬迁至城市和乡镇规划以外的区域，搬迁工作定于2008年12月31日前完成，如不按期限完成搬迁的企业，市政府将依法关停。目前，搬迁工作进展顺利，截止8月底，已有1个胶厂实施搬迁；5个胶厂完成搬迁选址；1个胶厂在积极选址；4个胶厂尚未提出选址申请。（四）积极开展污染源普查。按照全国全省污染源普查工作的统一部署，我州于2007年5月开展了第一次污染源普查工作，经过一年多的努力，高质量、标准、高效率完成了污染源普查任务，整体工作在全省16个州市中处于领先水平。各类污染源的普查结果是：全州污染源总数为52