基层公安办公室信息化建设调研报告.docx

基层公安办公室信息化建设调研报告现代社会的信息化、网络化和现代通信、计算机互联网技术的发展，对公安机关提出了越来越高的要求。为适应社会形势发展的需要，公安部近年来连续部署了“金盾工程”建设，标志着警务工作信息化工程全面启动。要适应社会发展和科技进步的需要，公安机关必须把科技强警工作和公安信息化建设摆在重要的位置。公安办公室作为“司令部”、“参谋部”，要及时、准确掌握各类情况，为领导决策提供科学依据，必须加强信息化建设。一、公安工作信息化建设是现代信息化的客观要求信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势。20世纪90年代以来，由于国际互联网的快速发展，在全球范围内兴起了新一轮信息化浪潮。全球信息产业以数倍于经济平均增幅的速度增长，成为世界经济最具活力的新增长点和社会财富加速增长的主导力量。信息技术强大的渗透性和信息资源应用的广泛性，引发了国际经济社会的深刻变革，加快了经济全球化的进程。信息化对经济发展的巨大推动作用，给社会生活带来的深刻影响，受到世界各国的高度重视。越来越多的国家都在竞相发展适合本国特点、具有自身特色的信息经济，加快国民经济和社会信息化进程。信息化的发展水平也已成为衡量一个国家现代化水平与综合国力的一个重要标志。从这个意义上讲，21世纪的社会将是一个全新的信息社会；21世纪的国际竞争，将是以信息技术为核心的高新技术产业的竞争。加快信息化建设已成为世界各国提高综合国力和竞争实力的必然选择。面对新的形势和任务，面对各种错综复杂的社会矛盾，公安机关要肩负起打击违法犯罪、维护社会治安秩序的重任，必须勇敢面对高科技的挑战，必须全面推进科技强警步伐。二、基层公安办公室信息化是公安信息化的薄弱环节（一）认识上的偏差部分领导和民警在思想观念上存在着只须懂法就足以胜任当前公安工作的偏见，对信息化的了解也仅限于信息化就是用微机打字、信息化就是上因特网，对信息化范围、信息化开展的意义认识不足，没有真正意识到信息化建设对公安工作有着巨大推动作用。因此，公安机关出现了阻碍科学技术与办案结合的不利因素，缺乏依靠科技进步的内在动力；对于如何把信息技术运用到公安工作中来、如何用信息化促进公安工作的跨越式发展，研究较少，重视不够。这种状况已成为公安机关加快信息化进程，推动办公、办案现代化发展的瓶颈，与当前形势发展和公安工作的任务需求极不相应，也制约了公安工作的发展。（二）办公室基础设施简陋导致工作效率的低下科技强警的鼓敲了几年，但基层公安局办公室仍然普遍存在基础设施简陋、办公条件差等现象，办公室作为综合部门，工作是多而杂，且有的工作手续多、所经部门广，仅仅依靠几个民警的手工操作或单机办公，往往使办公室民警大有力不从心之感，工作效率低下那也是情理之中。因此，针对办公室的职能作用，建立省人省力的信息化系统，将办公室人员从材料难写的困惑中解脱出来，提高工作效率势在必行。（三）缺乏人才，使信息化建设力不从心公安机关信息化建设工作存在最突出的问题，就是严重缺乏信息技术人才。从目前来看，公安机关的工作人员在过去所接受的教育中很少涉及信息技术知识，而专门的技术人员又大多为法医、会计、痕检、摄像等传统技术型工作人员，因此对于信息技术这门科技含量很高的结合技术，显得束手无策，很难提出一个长远的发展规划、很难得心应手地组织开展信息化建设。对于有一些信息化建设的单位，又由于人才缺乏，先进的信息化设备不能使用或不能充分发挥作用，使信息化建设的成果成为摆设。因此在没有一支高水平的信息化技术人才队伍的前提下，公安信息化建设对某些单位而言简直是一种神话或资金上的严重浪费。（四）缺乏资金，信息化建设难以保障信息化建设是一项高技术、高投入、高效能的现代化基础建设，必须要有足够的建设经费作保证。它所涉及的硬件设备、软件系统都需要大量的资金来购置。以一个县公安局办公室为例，信息化系统需要一个由一台服务器，10台终端微机组成的小型局型网，购置网络办公系统、数据统计系统，仅此几项建设资金投入就达几十万元。财政却往往因为各种原因，不能保障和支持公安机关的信息化建设。因此公安机关在信息化建设上只能是等米下锅，信息化建设得不到有效保障。三、加强基层公安局办公室信息化建设的必要性（一）是“金盾工程”的总体要求在年初的全国公安厅局长会议上，公安部要求“要以‘金盾工程’为龙头，大力提高公安工作的科技含量。”曹部长在报告中指出，“当今时代是知识经济的时代，科学技术日新月异、迅猛发展。公安机关要提高对敌斗争、打击犯罪和治安行政管理的工作水平，就必须坚定不移地走科技强警之路，切实提高公安工作的科技含量。实践证明，哪个地方公安机关特别是领导同志科技强警意识强，并下大力气抓，哪个地方的公安工作就主动、就有新的起色，而且会带动公安机关内部管理发生革命性的变化。”显而易见，要提高办公室的工