基层动物防疫工作调研报告 (5).docx

基层动物防疫工作调研报告XX市动物防疫工作调研报告按照市农牧局统一安排，2010年4月至5月，XX市动物疾病预防控制中心（动物卫生监督所）派出工作人员深入利通、红寺堡、青铜峡、盐池、同心等5个县（市、区）对我市动物防疫工作进行调研。调研人员分别听取了县（市、区）相关部门对动物防疫工作情况的汇报；走访了10个乡镇、11个村、4个肉牛场、5个奶牛园区、6个羊场、2个猪场、100户散养户及盐池省际间动物防疫监督检查站;查看了动物免疫档案，并与经营户、农村饲养户进行座谈。现将调研情况报告如下：一、动物防疫基本情况今年以来，我市动物防疫工作按照农业部、自治区、市有关精神和要求，以高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、猪蓝耳病、猪瘟等防疫监测为重点，全面做好防控工作。各级领导高度重视，责任目标明确，工作重点突出，措施得当有力，未发生一起重大动物疫情。但是，今年来我市疫病防控形势严峻，旧的疫病还没有消灭，新的疫病又有出现。如青铜峡发生的猪五号病疫情，现已扑灭。（一）各级政府和农牧部门领导重视动物防疫工作市政府成立了由分管领导为指挥长的重大动物疫情指挥部，协调指挥各有关部门开展工作。各县（市、区）政府也相应成立了由政府主要领导任指挥长的重大动物疫情指挥机构。按照农业部、自治区有关会议和文件精神，市农牧局XX县区（市、区）农牧局先后召开重大动物疫病防控工作会议，研究部署了动物防疫工作。市农牧局领导还多次到基层入户检查重大动物疫病防治工作。（二）目标责任明确，防疫制度基本健全一是市防治重大动物疫病指挥部多次制定并下发了加强重大动物疫病防治文件，对动物防疫工作提出目标要求和明确责任。做到：确保不发生区域性重大动物疫情或有疫不流行，有病不成灾；猪、禽和大牲畜病死率控制在5%、13%和1%以内。并与县（市、区）签订了动物防疫目标管理责任状，各县（市、区）政府也分别与乡镇签订了动物防疫工作责任状，明确了“属地管理、分级负责”的应对机制，做到一级抓一级。二是加强动物防疫相关制度建设。我市调整了指挥部成员，出台了《XX市重大动物疫病应急预案》。县（市、区）政府和有关部门根据实际情况，制定了相关的预案和措施，从制度上确保一旦发生疫情，能规范、及时、高效、有序地处理与防控。（三）动物防疫网络基本形成一是配备了村级动物防疫员。全市选聘了400多名村级动物防疫员，村级防疫队伍建设得到加强，防疫工作有了较大的起色。截至目前，全市已确保每村至少有一个动物防疫员。基本形成市、县（市、区）、乡（镇）、村四级动物防疫网络，进一步推动了基层防疫工作。同时动物卫生监督执法人员，对城乡市场、超市的畜禽及其产品进行检疫监督，把好准入关。二是加强省际间动物防疫监督检查站建设。目前已建有盐池牛记滩、惠安堡2个公路动物防疫监督检查站的建设；据统计，今年以来我市2个检查站加大了对入境或过境车辆的检查，检出病死畜禽134头（只、羽），并全部做了无害化处理。（四）动物防疫经费基本到位，防疫工作顺利开展今年上半年，市财政共拨付动物防疫经费20万元。各县（市、区）财政也加大了防疫经费的投入。XX县区2007年县财政已拨付动物防疫工作经费20万元，其中疫苗配套款5万元。XX县区在财政十分困难的情况下，安排资金解决好村级动物防疫员工资，没人每月300月，稳定了防疫员队伍，使防疫质量和密度得到了保障。（五）工作重点突出，重大动物疫病防控工作力度大一是切实做好免疫工作。按照自治区提出的要求，于今年5月全面完成畜禽春防工作，再加上紧急免疫工作，共免疫畜禽412.14万头（羽），高致病性禽流感免疫占应免数的100%，口蹄疫免疫占应免数的100%，并建立了免疫档案。二是加大疫情的监控力度。2010年上半年全市共完成畜禽监测1.39万头（羽），免疫抗体合格率在70%以上。三是做好应对突发疫情的应急准备工作。正在重新修订完善重大动物疫病应急预案的实施方案和技术方案。二、存在的主要问题与不足（一）宣传和认识不到位一是对《动物防疫法》及其相关法律法规的宣传力度不大，贯彻落实还不到位，动物防疫、检疫工作的重要性未能引起全社会的高度重视;二是有些领导干部和群众对动物防疫工作的重要性、必要性、法制性和长期性认识不足，重发展数量，轻防疫措施，重部署安排、轻督促检查，使动物防疫目标落实不到位;特别是防疫注射难、队伍稳定难、防疫员工资解决难的“三难”问题已成为影响畜牧业发展的根本性问题。（二）管理体系还不够健全我市除XX县区外，其它各县（市、区）动物卫生监督所还不具备法人资格。红寺堡区无乡镇畜牧兽医站，使畜牧站人员身兼乡政府中心工作和业务工作双重任务，忙于政府行政工作，而对动物防疫工作责任性和服务意识不强，严重制约了动物防疫工作的有效开展。（三）饲养管理方式落后我市千家万户小规模、分散饲养方式一直没有从根本上改变，落