在“三农”工作会议上的讲话 (2).docx

在“三农”工作会议上的讲话。学习资料这里找+每周老秘在线答疑+每周老秘分享会同志们：刚才，**同志作了工作报告，连江同志部署了农村党员干部“勇于担当”主题实践活动，希望大家按照工作安排，认真抓好贯彻落实。今天我们还表彰了20**年度“三农”工作的先进典型，在这里向他们表示祝贺。过去一年，全区上下认真贯彻落实党在农村的各项方针和政策，在宏观经济环境复杂、困难和挑战增多的情况下，“三农”工作继续保持良好势头。荣获“国家农产品质量安全县”称号，休闲农业、互联网+农业等新业态培育步伐加快，高品质农产品品牌影响力逐步扩大。农村环境明显好转，生产生活条件进一步改善。促进低收入户增收工作全面启动，农民收入及增速均位居生态涵养区首位。基层党建工作不断加强，党的执政基础进一步夯实。这些成绩的取得，是各部门、各乡镇，特别是农村广大干部群众共同努力的结果。在此，我代表区委区政府，向战斗在“三农”第一线的党员干部群众、向各部门各乡镇的同志，表示衷心的感谢和崇高的敬意。在肯定成绩的同时，也要清醒地看到目前“三农”工作存在的突出问题。刚才**同志在工作报告中列出了一些问题，这些都是实实在在、普遍存在的，我们都要认真反思。这些问题反映在主观上，说明我们的观念、能力、队伍等方面还有很多不足。一是新形势下“三农”工作总体定位找得不准。在疏解非**功能为重点的京津冀协同发展大背景下，在**“一二三四五”的发展思路下，没有找准“三农”工作的新定位、发展新思路，缺乏对“三农”工作的系统性研究和顶层设计，农业、农村、农民三条线各自为战、部门各自为战、镇村各自为战，这就导致工作上“点上开花，面上无果”，小项目上了不少，大项目落不下来，不是没土地，就是缺规划，不是少管理，就是缺文化。同时，“三农”工作自身发展也不平衡，嘴上说“三农”，干的更多的是农业上的事，农村的事顾不过来，农民的问题只是“挂角一将”。二是对“三农”工作的内在规律研究不透。对市场规律认识不深，农业还侧重在以追求数量为主的生产环节，对品质提升重视不够，忽视了品牌建设和流通渠道建设，跟不上**市场需求的新变化。“三农”政策措施主要以“撒芝麻盐”和输血为主，在如何集中政策优势、如何“造血”，特别是优化市场环境、激发要素活力上办法不多。更关注于农村的有形投入，忽视了农民教育培训、文明素质提升等无形投入，农民的主体作用没有充分发挥，在拓宽农民的就业、创业渠道上压力很大。三是“三农”工作体制机制不够健全。“三农”的现代化必然要求管理体制和运行机制的现代化。当前，“三农”工作体制机制既有“三农”行业管理与镇村属地管理的关系问题、还有村两委班子职责分工与凝心聚力的矛盾问题、又有村民自我管理服务与农村公共服务相互补充的磨合问题。这里既有过去问题的集中反映，又有新形势的新要求;既存在职能交叉，谁都能管，又存在管理空白，谁都不管。正是因为出现了管理空白，才导致地痞村霸的出现。这必须引起我们的高度警醒。四是基层党组织核心作用不突出。基层党建实效性不够强，一些党组织软弱涣散，不能发挥引领发展、服务群众的积极作用。有的镇村干部缺乏大局意识和责任意识，碰到矛盾问题不是想方设法就地解决，而是当“二传手”直接往上交。有的村干部群众路线走得不实，选举的时候还能走近村民，选上以后就拉远了和群众的距离，经常是两脚不沾泥、两手不种地，甚至出现“走读”现象，和农民群众的关系越来越远、感情越来越淡。五是党员干部能力水平有待提高。面对日益复杂的“三农”工作形势，有的基层干部思想守旧，总是背着农业产值的包袱不放，缺乏改革观念和创新思维，生态安全的意识树得不牢。乡镇干部普遍缺乏现代治理能力，不善于协调矛盾关系，不善于调动工作资源，不善于应用法治手段，经常陷入“老办法不管用、新办法不会用、问题来了没办法可用”的工作困境。村干部普遍缺乏服务带领农民致富的能力，懂技术、会管理、善营销的能人不多，有的甚至把“等靠要”养成了习惯、变成了理直气壮。对此，各级各部门要切实引起高度重视，坚持目标和问题双重导向，把“三农”工作放在全区工作重中之重的位置，从根本上探索解决“三农”问题的有效途径，认清形势、抓住重点、落实责任，努力推动我区“三农”工作取得新成效。下面，我再强调三个方面意见。第一方面，认清形势，明确定位，准确把握**“三农”发展方向（一）认清“三农”工作面临的新形势。只有主动适应国家、**市和**区发展的大形势，才能顺势而为，找到自己的定位和方向。一是要适应中央推进改革的需要。党中央一直把“三农”作为全党工作的重中之重，习近平总书记在不同场合强调：“没有农村的小康，就没有全面建成小康社会。中国要强，农业必须强;中国要美，农村必须美;中国要富，农民必须富”。去年年底召开的中央农村工作会议和今年出台的中央一号文件，都聚焦于深入推进“农业供给侧