基层干部调研报告 (2).docx

基层干部调研报告近年来，xxxx市坚持“民生优先、群众第一、基层重要”理念，始终把加强基层、重视基层、服务基层作为贯彻群众路线的最大着眼点和立足点，极大密切了党群干群关系。广大党员干部群众同心同向，形成了心齐、气顺、劲足、实干的浓厚氛围，为推进跨越式发展和长治久安发挥了积极作用。一、主要做法（一）夯实基层基础建设，增强保障能力近三年来，在基层组织阵地建设、工作经费、干部待遇方面的投入累计达4亿元，服务群众的基础保障能力在不断增强。一是加大基层基础建设。在以往的基础上，今年继续投入3500万元新改扩建社区阵地8个，最大面积达4200平米。将社区党组织每年活动经费提高到15万元，增长37.5倍。将村党组织经费提高到7万元。二是大幅提高干部待遇。社区干部年均收入达到3万元以上。三是努力改善基层工作条件。先后投入1000多万元为街道社区配备了维稳车、投影仪、电视机、照相机、自行车、复印打印等办公设备，社区干部人手配备一台电脑。投入100余万元在所有社区实行“数字社区”管理，社区“三化”建设覆盖率达到100%。（二）加强基层干部培训，提升素质能力一是注重理论业务培训。依托市委党校，对分两期对640名街道社区干部开展了党的理论知识、社会管理等8个理论专题培训，并进行闭卷考试，对不及格人员进行补考，制定奖惩方案奖优罚劣。二是强化技能培训。启动第四届街道社区干部技能大赛，主要进行业务知识测试、计算机操作、公文写作、演讲比赛、“四知四清四掌握”知晓率大比武、微型党课、社区远程教育操作员教学技能比赛、摄影比赛、网络征文大赛等9项个人项目，以及创新项目展示、社区情景模拟、知识竞赛、dv大赛、社区文化竞演等5项团体项目的比赛。三是开展外出学习培训。重点学习社会管理服务理念和经验，培训覆盖面100%。（三）围绕群众服务需要，拓展服务能力一是满足群众日常生活需要。建立了42个便民服务中心，实行一站式服务，将党员服务、低保服务、社保服务、计生服务等各项服务囊括其中。二是关注社区物业服务管理。将物业管理纳入社区服务项目，赋予社区物业管理、物服企业监督、费用收缴等方面的权限，鼓励社区牵头建立物业服务站，每年投入150万元奖励和补贴物业服务好的社区。三是帮助弱势群体解决实际问题。开通社区专用qq群，实现群众有困难在网上随时留言、工作人员在网上及时回复。定期组织人员走访社区老党员、困难群众，掌握老弱病残人员状况，指定专人联系，定期上门服务，为群众排忧解难。四是开展青少年教育服务。发挥离退休党员、党员教师、青年志愿者和假期返乡大学生等骨干力量的优势，37个社区全部成立假期“十点钟”学校，帮助居民群众解决假期儿童托管教育问题。五是做好老年群众服务工作。整合科技、老干、人社等部门资源，选择2个社区试点成立社区居民大学，设立科普学校和老年学校等分支机构。投入资金20余万元在金波园社区试点建立居家养老服务中心，对低保和残疾老人实行无偿服务，对空巢老人、老模范、孤寡老人实行低偿服务，对经济条件较好的老人实行有偿服务。（四）建立健全考核管理，完善服务机制健全责任管理机制。制定符合街道（乡）实际的党建工作目标考核责任书，层层签订，责任落实到人、到岗。将重点工作纳入xxxx市电子监察平台，进行时时监督，并将年终一次性考核改为分季度进行考核，按照每季度得分占25%的权重计算全年考核结果，年终不再进行年度考核。制定了《社区干部考核管理办法》、《楼栋长、单元长管理办法》、《基层干部补贴考核管理办法》和街道社区干部、乡（站所）干部、大学生村官激励办法等10余项制度。二、存在的问题和不足（一）阵地功能不健全。近年来，xxxx市多方位筹措资金新建改扩建了一大批社区阵地，但随着形式的不断发展和群众需求的多样化，社区办公阵地和服务场所狭小，功能不完善，配套设施不完善问题还是比较突出，特别是城市中心区社区阵地开发较早，建设饱和，无建设用地，社区改扩建难以实施，导致无法对社区阵地硬件、功能进行改善，影响基层干部服务群众。（二）干部结构不合理。从全市街道（乡）、社区（村）干部的年龄结构来看，街道平均37岁，社区平均38岁，开干齐乡干部平均38岁，村干部平均年龄32岁，干部正处于经验丰富、精力充沛的阶段。从知识结构看，开干齐乡干部专科及以下学历占71%。街道、社区干部本专科及以下学历占76%。干部的学知识层次尚有欠缺，导致干部政策法规掌握不全面、推动工作能力不足、思路视野不宽，服务群众的水平不高等。从性别比例上看。村干部女干部比例38%，社区女干部比例达79%，社区干部性别比例失衡，一定程度上会影响基层干部服务能力。（三）职责定位不清晰。许多职能部门将工作任务摊派到社区，如：承担了重点人员、流动人员盘查、发放糖丸、慢性病达标、碘盐的抽测等本应由职能部门做的工作，社区工作人员少，附