在“严以用权”专题研讨会上的发言.docx

在“严以用权”专题研讨会上的发言落实“三严三实”要求，修身、律己是基础，是针对领导干部自身修养和行为的规范要求，“严以用权”是落脚点，是领导干部作风建设的核心。规范行使权力，是每个党员干部的第一道门槛和第一堂必修课。严以用权，就是要坚持用权为民，心存敬畏，手握戒尺，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。坚持严以用权，才能践行党的宗旨，提升执政能力，密切党群关系，夯实执政基础，推动事业发展。一、权的本质从政治学上讲，权力是国家政权的集中表现，是国家政治的核心和灵魂，是一定的社会组织及个人所承担的社会管理职责的支配力量，其直接表现为领导者所具有的一定职权。我国是人民民主专政的社会主义国家，《中华人民共和国宪法》第二条明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民”。党员领导干部必须牢记，手中任何的权力都是党和人民赋予的。一要树立正确的权力观。习近平总书记强调，“马克思主义权力观概括起来是两句话：权为民所赋，权为民所用。领导干部不论在什么岗位，都只有为人民服务的义务，都要把人民群众利益放在行使权力的最高位臵，把人民群众满意作为行使权力的根本标准。”权力是神圣的、高山仰止的，对手中的权力要有畏惧之心，有战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎，保持心—1—有所畏、言有所戒、行有所止的约束。二要珍惜手中的权力。作为党员领导干部，手中或大或小都掌握着一定权力，而赋予个人的权力，是组织、社会对个人努力和工作成绩的肯定。从某种意义上来说，权力是个人实现人生价值和施展理想抱负的重要工具。同时，权力是把双刃剑，它能成就一个人，也能毁掉一个人，正确用权能为人民造福，滥用权力则会损害群众权益，损害党和政府形象。诸如周永康、薄熙来等坐拥权力却滥用职权之人，不仅辜负了组织和人民的信任，最终也自食恶果。必须珍惜权力、慎用权力。三要懂得责权的统一。有多大权力群众就有多大期待，群众有多大期待干部就要担多大责任，干部尽多大责任才会有多大作为，权越大、责越重，权力的背后是沉甸甸的责任和重托。认清“官”是为人民服务的岗位，“权”是为人民服务的工具，牢固树立权力就是责任，权力就是义务，权力就是担当，权力就是服务的意识。党办机关党员干部，处于党委工作的核心和枢纽，工作往来中间接或直接都代表和行使着党委赋予的权力，也担负着相对更加重大的岗位责任和更为严实的工作要求。我们必须谨记习总书记“五个坚持”的要求，要把高标准履职尽责作为基本要求，日常工作能尽责，难题面前敢负责，出现过失敢担责，面对急难险重的任务要豁得出来、顶得上去，在工作上永不知足、事业上永不止步、精神上永不懈怠，做合格的党办人。二、为谁用权全心全意为人民服务是党的根本宗旨。这决定了党的一切—2—工作的出发点和落脚点，就是要实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，这也就要求全体党员干部时刻将群众利益放在心头，权为民所用、情为民所系、利为民所谋。一是不能公器私用。权为“公器”，权力属于人民、权力为了人民，手中的权力不是为个人或少数人谋利益，掌权者的人生意义和价值体现在于为全体人民服务。必须破除“官本位”的思想，去除“有权不用、过期作废”的毒瘤，驱除“升官发财”的心魔，在日常工作生活中严格区分公私界限，从思想上、行为上杜绝以权谋私、权力寻租。坚持立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，真正为人民掌好权、用好权。二是不能“任性”妄为。俗话说“骥走崖边须勒缰，人至官位要缚心”，原因在于权力天生具有膨胀性和破坏性。切不可认为手中有权，就可以跑跑关系、找找熟人、走走后门、钻钻空子，就可以高人一等、绕过规矩、绕过制度等等。若不加以把持自律，则易滥用权力，滋生腐败，坠入罪恶的深渊。领导干部应把党纪国法牢记在心，对一切腐蚀诱惑，保持高度警惕，慎独慎初慎微，戒欲戒贪戒赌，常怀律己之心、常思贪欲之害、常修为政之德，自觉按规则、按制度行使权力，把权力关在制度的笼子里。三是不能有权不为。与“任性”妄为向对的是有权不为，“不作为”式的“好好先生”，看似不争权、不争利，甚至清廉，其实是“食其禄，不忠其事”、“在其位，不谋其政”，把人民赋予的权力变成一种摆设，耗费了资源却没有产出相应的治理绩效。这与全心全意为人民服务的宗旨，与权为民所用—3—的要求也是背道而驰的。作为党办机关党员干部，虽然没有直接掌握服务群众的事权、财权、物权，但承担的“三服务”职能却是在间接地为民用权。小到一次调研活动的安排，大到一项政策举措的出台，权力的运用是否得当，是否真正产生了实际价值，最终都有可能影响到基层群众的切实利益。三、如何用权领导干部用的核心是权，对权的支配路径是用，用权的标准是严，结合个人自身体会，具体谈几点。一要秉公用权。如何用好权力，首要的问题就是用权为公还是用权为私的问题。