基层民主建设调研报告 (3).docx

基层民主建设调研报告党内基层民主是党内民主正常、稳定、有序、顺畅发展的保证。众所周知，万丈高楼平地起，基础不牢塌到底。由于中国长期处于封建社会，历史上缺乏民主传统，以至于人们还普遍不适应民主生活，需要经历民主锻炼。受我国特定的社会环境和文化的影响，建设社会主义民主政治必须采取渐进发展的方式，注重抓好基层、打好基础。发展党内民主也应先从党内基层起步，然后向党内中高层推进，科学规划，分类指导，循序渐进，有序可控，整体联动，注重实效，走出一条从下到上、从基层到高层的党内民主发展道路。只有这样，才能有效防范党内民主建设的风险，使党内民主沿着科学健康的轨道稳步推进、不断发展。一、积极推进党内基层民主建设的探索实践xx广播电视传输发射总台是省广电局下属的副厅级单位，现有27个基层党组织、360多名党员，所属20个台站分布在全省各地，担负着将中央和省委的声音、中央台和省市台广播电视节目传送到千家万户的重要责任。近年来，总台各级党组织着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，坚持以落实党员民主权利为根本，积极探索扩大党内基层民主多种实现形式，逐步建立健全党内基层民主制度，使基层党组织和党员的主体意识进一步增强，党员参与党内事务能力进一步提高，党内基层制度进一步健全，党员的知情权、参与权、选举权、监督权进一步有效落实，党员发挥作用的机制不断完善，党内基层民主对基层民主的示范和带头作用充分体现，在基层党组织中逐步形成积极参与、平等讨论、民主集中的生动活泼局面，基层党组织的创新活力进一步激发，为安全优质播出和总台全面建设、科学发展提供了坚强有力的组织保证。1、推进基层党务公开，落实党员知情权。落实党员知情权，就是要让广大党员了解和知晓党内事务，这是保障党员民主权利的基础和前提。落实党员知情权的一个重要途径，是逐步推进党务公开，明确党务公开的原则、内容、时间、机制和程序。总台将党务公开作为基层党组织建设的一项经常性工作，坚持做到重大事项党内先知道、重要文件党内先传达、重要问题的决定党内先讨论、重大决策的实施党内先动员。基层党组织书记作为党务公开第一责任人，严格执行党务公开的提出、审核、实施、反馈等程序，严格事前、过程、结果全程公开。根据公开内容、范围、时限等不同要求，分别采取党内会议、党务公开栏、党内通报和内部网络等形式及时公开。对于党的基层党组织的工作事项，只要不涉及机密的，都及时向党员群众公开。党务公开的内容，包括贯彻执行重要决策、决议、决定的情况，党的组织建设情况，领导班子建设情况，干部选拔、管理和使用情况，党费和党组织工作经费管理使用情况，以及涉及党员切身利益的重要问题等，制定党务公开目录，逐项予以公开。对不能公开的事项，向党员作出说明。总台注意听取和收集党员、群众对党务公开内容和相关事项的意见和建议，及时研究、定期反馈、改进工作。总台坚持把党务公开和台务公开相结合，统筹安排，整体推进，发挥党务公开在基层民主建设中的基础作用。党务公开消除了党员群众对党组织工作的神秘感，拓宽了党内民主渠道，融洽了党群干群关系，增强了党的工作的透明度和亲和力。通过党务公开，关心党建的人多了，支持党员干部工作的人也多了，党组织与党员群众之间的距离更近了，有利于工作开展，促进了党内和谐和团队和谐。2、推进党内基层民主议事决策，落实党员参与权。落实党员参与权，就是要让广大党员参与党内活动，这是保障党员民主权利的具体体现和基本要求。落实党员参与权的一个重要方面，是通过宣传教育和制度安排，体现和强化党员之间的平等地位，使所有党员不论职务高低，在党内民主生活中都可以充分而自由地发表意见，营造党内议事决策民主讨论的环境。总台各级党组织坚持重大决策征求意见制度。对于基础设施建设中工程项目、重大发射设备配置、台站建设布局、事业发展规划、重要干部使用、大额资金安排以及涉及到党员群众切身利益的重大问题的决策，坚持决策科学化、民主化的程序，遵循党的群众路线，坚持从群众来到群众中去，充分反映广大党员群众的意愿，按照客观规律办事。进行重大决策征求意见时，坚持把需要征求意见的决策内容，根据征求意见的范围提前告知给征求意见对象，给征求意见的党员群众充分的时间。坚持合理确定征求意见的对象，扩大征求意见的范围，解决征求意见面偏窄、人数偏少的问题。坚持采用调查研究、座谈讨论、交流协商、专家咨询、事务听证、民主恳谈、个别谈话等多种方式，广泛听取和收集各方面对重大决策的意见建议，推进基层党组织议事决策的民主化、科学化进程。加强和改进信访工作，实行党员领导干部定期下访，开通总台台长电子信箱。利用互联网等多种形式，建立党员论坛等民主讨论平台，鼓励党员讲真话、讲实话、讲心里话。适度扩大党内有关会议，研究涉及党员群众切身利益的重大问题，邀请党员或党员代表列席。与此同时，总台坚持不断