基层组织建设的调研报告（市）.docx

基层组织建设的调研报告（市）近年来，*市紧密结合农村实际，通过开展多种有效的载体活动，促进了农村基层组织建设的有力发展。领导班子建设、党员干部队伍建设及村级组织建设得到了较大增强，围绕经济抓党建、抓好党建促经济的格局基本形成，农村各项事业得到了有效发展。尤其是开展保持共产党员先进性教育活动以来，基层党组织的凝聚力进一步增强，党员干部的模范作用进一步发挥，逐步探索了一些切实可行的基层组织建设工作长效机制，面临实施税费改革后的新形势、新任务，今后基层组织建设工作要紧紧围绕市委二届六次全委扩大会议精神，重点从以下四个方面下功夫。一、上下联动，在加强组织领导和具体指导上下功夫。充分发挥市、乡、村联动作用，明确各方责任，逐步形成一把手亲自抓、上下联动的责任体系。一是市级实行党建工作承包联系责任制，把市委的“第一责任”落到实处。市委书记带领导其他市级领导每人包一个乡镇（场）并联系一个后进村（队），每年到所包乡镇（场）和联系村（队）帮助乡镇（场）搞好党建工作总体规划和部署，解决存在的实际问题，并具体抓好一个后进村的转化工作。同时每年从市直部门选派近百名干部组成农村基层组织建设工作组，协助乡镇（场）党委完善工作机制、理清发展思路，提高村级班子凝聚力和战斗力，促进农村经济发展，维护农村稳定。二是乡镇（场）实行领导干部包村制度，把乡镇（场）党委的“直接责任”落到实处。乡镇副科级以上领导干部每人包1个村。主要职责是：当好指导员，帮助村党组织抓好班子自身建设，理清发展思路，完善民主管理制度，维护农村稳定；当好协调员，帮助协调本村与乡镇部门之间、邻村之间的关系以及村两委之间的关系；当好信息员，保证上情下达与下情上达，并及时向村党组织和村民宣传党的政策、传送致富信息；当好督查员，督促村党组织如期完成党建工作各项任务。三是村级实行党员目标管理制度，把村党组织的“具体责任”落到实处。一是分类确立目标。年初对每个党员签订《年度目标责任书》，明确每个党员的具体职责目标，将考核情况与“三老”人员待遇挂钩。二是定期考核评比。采用党员述评、党员和群众代表测评、党支部评议的“一述二评”法，对党员落实《年度目标责任书》情况实行半年检查、年终综合评定得分，并根据得分确定等次。三是严格兑现奖惩。对表现突出的党员及时给予表彰奖励；对长期不发挥党员作用或连续三年被评为不合格党员者，劝其退党或予以除名。二、明确思路，在促进发展和壮大集体经济上下功夫。把班子的执政能力放在能否找准党建工作与经济工作的结合点，促进经济及各项事业共同发展中来检验，把是否解决了群众热点难点问题，促进了农业增效农民增收，群众是否满意作为检验基层组织建设工作是否取得实效的重要标准。按照市委二届六次全委扩大会议提出的经济发展思路，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，充分发挥农业资源优势，全面提升农村经济综合实力。（一）抓住重点，因地制宜调整产业结构，着重解决农民增收问题。农村基层组织建设的重要任务之一就是调整产业结构调整，发展农村经济，增加农民收入，让农民尽快的富起来。因此，在抓产业结构调整时要着重抓好如下三项工作：一是因地制宜，抓好产业结构调整。在结构调整时，要积极稳妥，克服盲目性。要从实际情况出发，根据我们的地理优势、技术优势、市场行情和传统习惯来规划调整，充分考虑乡镇特点，从种、养、加、工几个方面权衡增长率，以最少的成本获得最大的效益。二是围绕特色农业抓好产业结构调整。扩大玉米、番茄、水稻、中草药等特色作物的种植面积，着力解决生产经营分散、销售渠道不畅、科技含量低等问题，使特色农业成为农民增收的重要途径；大力发展绿色无公害蔬菜和优质水果，以高档次、标准化生产开拓区内外市场，实现农牧民收入多元化，乡、村两级应大力支持，正确引导。三是利用大户带动产业结构调整。积极鼓励老板、经济大户投资兴办农业项目，如农产品加工企业，规模种植，规模养殖等，促进经济发展，一者可以增加农民就业岗位，二者可以解决农产品难卖的问题，三者可以带动农田结构调整。（二）壮大集体经济，为公共事业发展提供物质保证。农村农田基本设施老化，村道路况差，村级债务大，村干部工资难兑现，五保户、残疾人等困难户无法得到根本救济，对此，群众意见大，上级不满意，要想解决这些根本问题，就必须发展集体经济，壮大集体经济，为群众解决具体问题。特别是年税费改革以来，村级收入税减，大部分村全年只有几千元收入，远远满足不了工作的需要，为此，应重点做好下列工作：一是广泛开展招商引资。利用各种渠道，寻找各种社会关系，采取多种形式，兴办企业，这项工作要纳入年终考核，落实任务，明确责任，还要建立激励机制。二是充分利用各种资源。对村里原有的荒地等资源进行合理开发利用。把集体经济的所有权与经营权分离。四是严把财务开支关。进一步建