基层统筹兼顾增活力调研报告.docx

基层统筹兼顾增活力调研报告编者按：本文主要从统筹组织设置体系，实现党的基层组织全覆盖；统筹素质提升体系，实现干部队伍坚强有力；统筹党员服务群众体系，实现活动载体有效灵活；统筹制度管理体系，实现党内民主带动基层民主；统筹经济发展体系，实现基层党建保障有力；统筹共建互联机制，实现镇村一体激活共赢进行讲述。其中，主要包括：为适应新的经济形势、中心任务的需要，我们进一步调整优化全镇基层党组织设置，加大对非公企业党组织组建力度，不断扩大党的工作覆盖面、基层组织的战斗力，关键在于干部队伍，在于人、积极开展三项活动，搭建党员干部发挥作用平台、重点是继续探索党代表在党代会闭会期间的作用和村级要务“一会两票”民主管理机制、实施“村级保障工程”，以壮大村级集体经济为重点，努力实现“三有”目标（有场所、有人员、有经费），切实做到基层党建保障有力、为了构建上下互动、层层互联、优势互补的共建机制，实现镇村一体发展，我们结合开展深入学习实践科学发展观活动及“城乡互联，结对共建”活动等，具体材料请详见：近年来，*镇党委在市委的正确领导下，着眼于发展大局，积极探索党建工作的新思路、新方法，树立跳出党建抓党建的理念，坚持用抓经济工作的思路谋划基层党建工和，用抓项目的办法推动基层党建工作。深入实施基层党建“活力工程”，全面把握六个统筹，扎实推进五个基本建设，使全镇基层党组织凝聚力、战斗力大为提高，为全力打造*镇成为“现代农业示范镇、新型工业明星镇、生态旅游精品镇”提供了坚强的组织保障。1、统筹组织设置体系，实现党的基层组织全覆盖。为适应新的经济形势、中心任务的需要，我们进一步调整优化全镇基层党组织设置，加大对非公企业党组织组建力度，不断扩大党的工作覆盖面。非公企业一直是我镇工业经济发展的重要支撑力量，如何发挥非公经济中党员的战斗力和先锋模范作用，也一直是我镇党建工作的重点。09年3月，在鄂西北地区成立的首个台湾农民创业实验园中成立了党总支。4月又在阿里山公司成立了党支部，积极指导帮助其开展活动，鼓励引导其发展壮大党员队伍，做到有组织、有队伍、有阵地、有牌子、有制度、有活动、有档案资料，巩固组建成果。截止目前，已在全镇非公企业中建立党组织7个；对职工25人以上、尚不具备建立党组织条件的，全部选派党建工作指导员，共选派党建工作指导员12名，指导党的工作。全镇基本建立了以行政村党组织为主体、以分类党组织为基础、以企业党组织为骨干的基层党组织构架。2、统筹素质提升体系，实现干部队伍坚强有力。基层组织的战斗力，关键在于干部队伍，在于人。一是抓好村级组织的领导班子建设。在08年村级班子换届中9个村全部实行公推直选，44余名农村“能人”通过竞选成功进入了新一届村两委班子，成为了带领广大农民脱贫奔小康的“领头雁”和主力军。二是以素质提升工程为重点，抓好党员干部队伍。近年来，我镇大力实施以培育“大学生村官+村官大学生+合格后备干部”为主要内容的党员干部队伍“素质提升”工程，为各村新农村建设提供有力的人才保证。一是用好现有的大学生村官。08年，市委组织部选派一名大学生村官到我镇小店子村任职。我们积极协助村里给他创造良好的工作环境，安排他担任村委会主任助理、村团支部书记、镇团委副书记等职务，并根据知识专长，兼任现代远程教育管理员、服务代理员、宣传报道员等，促使其尽快成长，扎根农村。二是精心培育“村官大学生”。利用“一村一名大学生”计划，积极推荐现有村干部进行学历提升，力争3-5年内每个行政村两委干部中至少有1人达到大专学历。目前*镇参加远程教育班的村干部就5个，其中还包括一名村主任（土门沟村杨俊波）。三是扎实开展“一带双培”工程，每个村党组织成员联系帮带一名35岁一下青壮年，把优秀青年培养成党员，把优秀青年党员培养成村级后备干部，建立一支用时能上的村级后备干部队伍。目前全镇共培养了22名村级后备干部。3、统筹党员服务群众体系，实现活动载体有效灵活。积极开展三项活动，搭建党员干部发挥作用平台。一是继续开展以“承诺事项好、履诺过程好、践诺效果好、群众反映好、组织评定好”为目标的“五好承诺标兵”争创活动，引导党员个体发挥作用，争当先锋，彰显先进，服务一方，带动一片。机关及镇直各支部在广大党员中开展争做岗位尖兵、争当扶贫帮困模范活动。目前，623名党员已主动承诺，占党员总数80.6%，累计承诺事项630件，已兑现落实587件。二是以学习实践活动为契机，扎实开展五帮五送五献的活动。“五帮”为企业解难题、五送为困难群众送温暖、五献促村组织快发展。三是推行“为民服务代理”活动。在9个村建立了“便民服务中心”，制定党员值班制度，提供全天候、无休日、一站式服务，方便基层群众说事办事。4、统筹制度管理体系，实现党内民主带动基层民主。重点是继续探索党代表在党代会闭会期间的作用和村