关于县美好乡村建设水平的调研报告.docx

关于县美好乡村建设水平的调研报告xx县隶属于XX省xx市，位于XX省东北部，淮河中游北岸，面积1371平方公里，耕地105.4万亩，现辖城关镇、王庄镇、新马桥镇、连城镇、刘集镇、濠城镇、石湖乡、仲兴乡、任桥镇、湖沟镇、杨庙乡等11个乡镇，人口63.6万，其中农业人口55.1万，占总人口的86.7%。全县10个乡镇（除城关镇）共有191个行政村，约1300多个自然村庄。根据省委、省政府总体部署，我县从2012年开始，按照“培育中心村、整治自然村、特升特色村”的要求，全面推进环境整治、基础设施建设和公共服务配套，经济社会快速发展，城乡面貌有了较大改观。一、主要做法和成效（一）找准工作定位，科学编制规划。规划是引领建设发展的总纲。近年来，xx县先后筹措资金，多方论证，系统制定了县城、乡镇所在地和村（居）总规、部分控制性详规、布点规划。全省美好乡村建设动员大会以后，xx县明确提出了“整治旧村为重点，综合配套为关键，改善环境为目的，加强管理为保障，群众满意为标准”的美好乡村规划工作指导思想，紧密结合中心村基础设施建设、产业发展、公共事业和土地整治，注重把专项规划与村庄布点相结合，把规划修编与人口变动、原有规划相结合，形成定位清晰、功能互补、衔接协调的城-镇-村-点规划体系。我县先后多次到外地学习考察，聘请省内外一流团队，按照“特色鲜明、实用美观和自然美、整体美、个性美”的要求，重点抓好采煤塌陷区搬迁、“空心村”整治、生态旅游、综合农业示范等三大类规划编制工作，合理确定美好乡村建设模式，坚持以改善人居环境为切入点，从硬化、绿化、净化、美化入手，以整治和新建相结合的方式，完成27个美好乡村示范村的规划。（二）整合资金，保障美好乡村。一是积极整合项目资金，充分发挥资金效益。按照“项目跟着美好乡村走，资金跟着项目走”的原则，将各种涉农资金集中“打捆”，变“大面积喷灌”为“定点滴灌”，有效地解决了美好乡村建设资金不足难题。2012年我县财政部门整合农业综合开发、小农水、高标准农田建设等项目资金5319万元用于耿武、和谐、魏庙、水利等美好乡村建设；2013年县财政除投入配套专项资金2000万元外，整合各类项目资金2.78亿元，吸纳社会投资6.74亿元。二是创新经营理念，多渠道吸纳社会投入。除将土地治理相关项目资金作为美好乡村建设有益补充外，还积极探索创新土地经营理念，采取协议共建和经营权、使用权出租等方式，将集体建设用地的土地经营权、使用权转让置换公共服务设施、基础设施配套，为全县美好乡村建设丰富了资金来源渠道，缓解了财政投入压力。（三）强力推进，大力建设美好乡村。2013年度，我县第一批重点建设省级美好乡村示范村8个，分别是新马桥镇水利村、任桥镇和谐新村、王庄镇陈渡村、石湖乡钟黄村、濠城镇华巷村、刘集镇左新村、仲兴乡耿武村、湖沟镇魏庙村，其中水利村、钟黄村、华巷村、左新村为旧村整治，和谐新村、陈渡村、耿武村、魏庙村为整体新建。一年来，共建成新居3639套，建筑面积54.5万平方米；新建公共服务中心8座、垃圾房13座、公厕20座、污水处理厂8座；完成道路建设74.1公里，管网铺设6.9万米，路灯安装601盏，村庄绿化19.3万平方米；沟塘清淤、农村饮水实现全覆盖；拆迁房屋14652间，新增用地指标8600亩。逐步建立了以财政资金为保障、以村组群众为主体的日常保洁和基础设施长效管护机制；制定实施产业发展规划，集体经济发展步入良性轨道；乡风文明、组织建设等得到全面提升。在市级复评中名列全市第一，在省级考核验收中位居皖北片区第四，进入全省美好乡村建设先进县行列。（四）发展产业，提升美好乡村建设。美好乡村建设离不开产业支撑。一是通过土地流转积极发展农业适度经营。截至目前，全县累计流转面积49.13万亩（新增2.93万亩），占承包经营土地面积的40.64%。其中流转耕地46.05万亩，规模经营500亩以上土地流转面积为25.8万亩，2000亩以上规模经营16.85万亩。连续两年受到了市政府的表彰。二是大力发展特色主导产业。我县大力调整该村产业结构，以发展现代农业为突破口，大力发展徐郢草莓、桥东肉牛、钟黄西瓜等新兴产业。三是不断培育农业新型经营主体。围绕特色优势农产品发展，引导农民按照“民办、民营、民受益”的原则，建立以发展农产品标准化生产、开拓农产品市场为主要内容的各类农民专业合作组织，强化农民自我服务功能。全县专业合作组织已达到250家，注册资金35545万元，成员32825人，其中，农民专业协会69家，在工商部门注册登记农民专业合作社170家，注册资金16742万元，成员9895人，带动农户4.3万户。二、我县美好乡村建设面临的困难和问题经过一年多的推进，我县的美好乡村建设取得了显著的进展，广大农民也在美好乡村的建设中提高了生活