关于县草原防火的调研报告.docx

关于县草原防火的调研报告草原火灾是一种突发性强、地域广、蔓延快、处置难的自然灾害。加上本地区地方连年气温偏高，降水偏少。易燃物质急剧增多，加上自然因素和人为因素的存在造成我县草原防火形势刻不容缓。主要影响因素（一）、自然因素1、xx县草原基本情况。xx县位于XX省西部，xx市以北，全县总面积372.2万亩，天然人工草场132.4万亩占总面积的34%，其中确权草原面积120万亩以上。其中102.3万亩被划定为基本草原，经过几年辽西北草原沙化治理工作围封了68万亩沙化草原。2、山区地形复杂，草原火情发生难有预见性。草地资源98%以上分布在山区，而地形起伏是影响草原火灾的重要因素，山峦叠嶂，沟壑纵横地形起伏变化影响火情发展。再加上我地区草原与林地犬牙交错分布，一旦发生火情，极不容易发现。3、草原防火基础设施滞后。一些草原地区消防通道建设不到位；个别山区通讯设备不健全，存在死角；草原防火隔离带未建设；一些草原防火设备缺乏，扑火装备落后，数量少，达不到标准。4、气候变化对草原防火影响大。近年来由于夏、秋季多雨，草木生长旺盛，导致可燃物急剧增加，全县的草原火险等级也因此升高。而极端天气的增多，将成为诱发草原火灾的发生。（二）人为因素1、草原防火意识薄弱。“野火烧不尽，春风吹又生”形象的体现了草的生命力，因而造成个别地方对草原防火的重要性、特殊性、艰巨性和长期性重视不够，责任意识不强，造成了火灾隐患。2、火源管理难度大。我县大部分草地与居民居住地交织在一起，由于广大居民对草原防火意识薄弱，所以出现了不按规定实行野外用火，（如烧秸秆、烧荒和上坟烧纸）给火源管理增加了难度；有些人在草地上乱扔烟头，酿成火灾等；还有一些弱智群体等引发草原火灾如此种种，造成火源出现的种类多，随机性大，加上地域广阔，山区小道多等原因，很难杜绝火种上山。3、草原防火队伍建设有待提高。尽管我县草原监理体系已经建立，但是巡护人员数量较少，主要靠乡村两级工作人员兼职。从扑火队伍建设看，基层一线扑火人员一般没有经过专业扑火训练，缺乏经验，从防火队伍组织上看，草原地区人员少，居住分散，扑火人员很难在短时间组织到位。二、主要做法面对今年艰巨的防火工作任务，xx县草原监理站本着“预防为主、积极消灭”的原则，引导全县广大人民群众树立“隐患险于明火，防范重于泰山”思想，多措并举，克难攻坚，创造性地开展工作，探索出了新形势下草原防火工作新路子。（一）加强领导，狠抓落实。成立了以县长为组长、分管副县长为副组长河动监局局长的草原防火领导小组，领导小组下设办公室，负责日常工作开展。同时，各乡成立了草原防火领导小组，健全了机构，为全乡草原防火工作的稳步推进提供了组织保障。（二）健全制度，规范工作。一是制定了《2015年草原防火工作应急预案》等制度；二是进一步完善了《草原火灾隐患定期排查和登记造册制度》；三是明确了草原防火领导小组和办公室工作职责，要求办公室实行24小时值班制；四是建立了火险情况报告制度和责任事故追究制度。（三）明确责任，各司其职。一是草原监理站与乡人民政府及其它单位签订草原防火目标责任状，明确了各自的职责和任务，同时职工签订草原防火目标责任状，对各自的职责和任务进行明确，做到层层有人抓、件件有人管。二是结合草原监理站挂钩联系乡里，为村民当“大组长”制度的实行，要求每个乡干部必须将所负责的村民小组的草原防火工作做细、做实，每星期不少于2次深入村组和草原，宣传草原防火知识、检查草原火灾隐患。三是各乡两委要全力动员群众积极支持和配合做好防控工作。四是乡草原防火领导组办公室要加强草原防火法律法规的宣传和防火知识的培训，以提高群众的草原防火意识和能力。（四）强化宣传，营造氛围。一是通过逐级召开会议，大力宣传草原防火政策和相关知识，使草原防火工作家喻户晓、人人皆知。二是各乡、各单位要在醒目地方书写宣传标语3—5条，并悬挂宣传横幅、张贴防火令。三是加大依法治火和典型草原火灾案例的宣传，教育群众增强草原防火意识。四是在赶集天，中午人多时利用广播进行《草原法》、《草原防火条例》的宣传，同时大力发放草原防火知识宣传单和草原防火户主通知书，努力营造“草原防火大家防，保护资源大家享”的良好氛围。（五）注重队伍建设，关心队伍冷暖，促进工作开展。一是从乡村干部群众中抽调年轻、工作能力强的人员进行专业训练后，组建乡级义务扑火应急队和村级义务扑火应急分队，做到有备无患；二是关心义务扑火应急队员，对生活困难的家庭，给予民政照顾和政策帮扶；三是通过对护草员进行教育培训、低保和其它政策扶持，使其工作能力得到提高、生活得到保障，工作热情和工作积极性进一步加强，从而全心投入工作。（六）加强对火源和重点时间、重点人群、重点地段的监管。一是在草原入口处设立警示牌，杜绝一切火种入山，从源头上消除火灾隐患