全市污染减排工作会议上的讲话.docx

全市污染减排工作会议上的讲话同志们：今天，市政府召开环保专题会议的主题是污染减排，把大家请回来旨在进一步统一思想，认清形势，明确任务，奋战百天，攻坚克难，确保全面完成省政府下达我市的污染减排目标任务。污染减排是20*年市政府工作报告中提出的主要攻坚目标任务之一，是全市经济社会可持续发展的重点工作，如何做好下一步减排工作，杨市长下面还要作重要讲话。按照杨市长的指示，我先就全市的减排目标完成情况及下一步的工作进行初步安排。一、减排工作的现状及存在问题1、目前减排任务的完成情况。国家《国民经济和社会发展的十一个五年规划纲要》明确要求，“十一五”期间，二氧化硫和化学需氧量排放总量要减少10%，作为约束性指标、作为不可逾越的红线，必须保证完成。为尽快扭转我省污染严重的形势，省政府提出要进一步加大污染防治工作力度，提前两年实现“十一五”的污染减排目标。今年省政府给我市下达的主要污染物减排目标是：二氧化硫排放总量净消减量4600吨，较上年下降4.44%，三年总减排12.93%；化学需氧量排放总量净消减量2200吨，较上年下降9.24%，三年总减排12.75%，省政府下达的总量减排任务是扣除当年新增量后的净消减量。截止9月底，我市主要污染物减排任务的完成情况是：全市工业主导产业新增二氧化硫排放量7765.16吨，其中：电力行业新增5950.64吨、焦化行业新增770吨、冶金行业新增953.1吨、其他行业新增91.42吨，完成减排项目实现减排二氧化硫9603.85吨，减排量与新增量相抵消，净减排1838.69吨，完成年度任务的40%；全市新增化学需氧量排放量1053.55吨，其中：工业新增513吨、生活新增540.55吨，完成减排项目，实现减排化学需氧量2264.31吨，减排量与新增量相抵消，净减排1210.76吨，完成年度任务的55.03%。其中，各县的二氧化硫减排完成情况是：榆社、榆次、和顺已基本完成全年任务；太谷、XX县区、平遥、介休、灵石分别完成年底任务的76.4%、66.9%、41.8%、39.8%、26.5%；寿阳、左权、昔阳未减反增；各县化学需氧量的完成情况是：昔阳、平遥、左权、榆社已基本完成全年任务；榆次、太谷、XX县区、灵石、介休、寿阳、和顺未减反增。根据全市生产总值增长速度预测，第四季度预计二氧化硫排放量增加3500吨，加上全年减排任务2761.31吨，到年底须完成减排总量6261.31吨;化学需氧量排放量增加414吨，加上全年减排任务989.24吨，到年底须完成减排量1403.24吨。现在距年底已不足百日，我们面临的污染减排任务异常艰巨。2、减排工作存在的主要问题。一是新增污染物“增长快”。我市仍属于欠发达地区，面临着加快发展的重任，固定资产增长比较快，新增项目数量较大，尤其是焦化、电力行业的新建项目，在未完善环保设施情况下先行投产，新增污染物排放量大幅度增加。在高耗能、高污染企业为主的产业结构没有得到有效调整的前提下，偏快的经济增长速度，不仅付出较大的资源环境代价，更增加了以预期经济增长目标为基础的污染减排工作的完成难度。据市统计局上半年经济运行监测表明，全市生产总值比去年同期增长17.5%，增长速度在全省前列。电力、焦化、冶金、化工四大行业工业增加值在36%以上，是新增污染物的主要来源。上半年国家按火电、焦化、粗钢、水泥、碳素等工业产品产量核定我市二氧化硫新增量达6989吨，半年的新增量比下达我市全年净削减量二倍还多。仅XX县区安坪电厂一个企业的二氧化硫新增量就达4625吨。国家制定的“十一五”主要污染物总量减排核算办法要求，必须是2005年进入年度环境统计的企业和项目单位。对2006年以来进入环境统计企业项目填报的污染物排放量，只统计新增量，不计减排量。而我市进入“十一五”以来相继投产的大中型企业比较多，并已相继投产形成生产能力。如按每年相继投产形成生产能力计算新增量，再加上省政府每年下达的减排指标，可以设想，未来减排任务将更加繁重。二是污水处理厂建设“进度慢”。城市污水处理厂建设是实现化学需氧量减排目标的重点工程，但截止9月底，这项重点减排工程进度缓慢，已直接影响到化学需氧量的减排。20*年省政府要求我市平遥、左权、榆社、昔阳污水处理厂确保稳定运行，介休、太谷、和顺、寿阳、XX县区污水处理厂建成投入运行，灵石污水处理厂建成试运行。而目前，已建成投入运行的左权、榆社污水处理厂，由于管网不配套、运行管理不到位、运行费用不足等问题，已导致实际处理水量达不到设计能力的60%，不能实现稳定达标运行，这样，上级审定减排量时将要折扣为零。减排能力大打折扣。按原定在6月30日前可投入试运行的介休、XX县区、和顺污水处理厂，至今未投入运行。如果到10月底还不能投运，我市今年的化学需氧量减排任务将无法完成。三