关于县饮水安全工作的调研报告.docx

关于县饮水安全工作的调研报告根据xx县人大常委会20**年工作安排，9月15日至24日，县人大常委会组织部分常委会委员xx县人大代表组成调研组，在副主任费晗的带领下，深入到徐家场镇及圈儿井村、金甲乡芋河桥村、巨龙场镇及光明村、金溪镇马家桥村、碧溪观光农业示范园、自来水公司xx县水务局，采取实地查看、走访农户、听取汇报等方式，对全县饮水安全工作进行了调研。一、全县饮水安全工作开展情况及成效近年来，县人民政府及相关部门高度重视城乡饮水安全工作，强化组织领导，科学编制规划，细化工作举措，落实工作责任，大力实施农村饮水安全工程xx县城供水项目，全县饮水安全工作取得了一定的成效。从“十二五”规划实施以来，截至2013年末，全县共建各类饮水安全工程469处，解决了农村12.12万人、学校2.65万人的饮水困难及饮水不安全问题。城乡饮水事业的全面推进，不仅有效提高了城乡居民的生活质量和健康水平，改善了群众生产生活条件，还进一步密切了党群干群关系，促进了全县经济社会的发展。（一）加强领导，落实工作责任。为进一步加强对农村安全饮水工作的领导，县委、县政府成立了xx县农村饮水安全工作领导小组。为加快我县供水工程建设步伐，实行县级领导分乡镇指导抓水利重点项目责任制，全面掌握饮水工作进展情况，深入建设工地检查和督促，现场办公协调解决项目建设中存在的困难和问题；县委、县政府主要领导多次赴省市相关部门汇报工作、争取项目，带领相关部门考察学习其它县的先进管理经验，多次召开专题会议研究解决城乡饮水问题。明确了乡镇及县级相关部门在农村饮水安全工作中的职责和任务，加强检查督促，确保了各项工作落到实处。（二）多措并举，狠抓项目建设。一是科学编制建设规划。2011年初我县编制了“十二五”农村饮水安全规划。随后又组织专业技术人员，全面摸排全县农村饮水安全现状，广泛征求群众意见，择优选择资质高、实力强的单位，结合全县水资源状况、城镇化进程、自然经济条件、请专家论证、指导，进一步完善了“十二五”农村饮水安全工作规划。二是优化工程布局。依托嘉陵江和中、小（一）型水库优质水源地，打破行政区划、打破用水范围、打破流域界限，科学规划、建设农村供水工程，将逐步形成“三源、七厂、十三线”的城乡一体化供水发展新格局。三是精心组织项目实施。已开工新建龙大山、福新等场镇集中供水工程，新铺设管网50余公里，即将解决睦坝、巨龙、福德、新河等8个场镇及管网沿线村4.5万余人的饮水不安全问题；总投资2900万元，完成了县自来水改扩建工程，解决了我县XX县区的供水缺口问题，提升了供水管网的输水能力和安全可靠性。四是落实项目建设责任制。按照规定推行项目建设“项目法人制、招投标制、巡回监理制、合同管理制”和质量终身责任制，加强对项目实施、检查、验收各环节的监管，规范管理、严把质量、狠抓进度，不断加强项目建设管理。（三）加强管理，保障供水安全。一是成立了管理服务机构。组建了xx县片区水利服务站，负责全县农村饮水安全项目的规划、设计、上报审批、建设与管理等工作；成立了xx县水利开发有限责任公司，统一全县农村供水经营活动和技术服务，加强对片区供水站的经营指导和管理。二是规范运行管理。县上出台了城乡供水管理办法，下发了加强农村饮水安全工程建设和运行管理工作的通知，推进和指导全县城乡安全供水工作。三是不断探索运营管理模式。部分乡镇建立了供水管理机构，对较大规模的集镇供水工程采取承包、租赁等管理模式，落实了运营管理责任和人员，确保工程正常运行、发辉效益。四是水源保护意识增强。各级都充分认识到加强水源保护的重要性和紧迫性，县城供水水源保护措施日趋完善，农村饮用水水源保护意识进一步增强，并通过强化宣传和管理、实施环保和城乡环境综合整治等清洁工程，减少水源面源污染。二、存在的主要问题（一）农村饮水现状堪忧。一是部分偏远村组的饮用水亟待解决。近几年来，我县农村安全饮水工作，通过实施人饮工程，饮水困难的问题有所改善，但在项目实施时，重点放在饮水困难的公路沿线和部分吃水特别困难的旱山村，再加受人饮工程指标的限制，一些较偏远、交通不便的深丘高山区群众还期盼着政府解决吃水问题，如金溪镇白岩寨、台子梁等高山村；二是饮水安全问题较为严峻。截至2013年底，我县农村尚有饮水不安全人口近17万人。在已建供水工程中，除少数乡镇供水有消毒措施外，其它村组级供水工程不仅无消毒措施，而且其沉淀过滤等设施也十分简陋，更没有按要求添加制水药品进行水质处理，存在安全隐患。三是规模养殖区对水源的污染严重。调研组在碧溪乡观光农业示范园调研发现，在规模养殖区附近，地下水水质正慢慢发生变化，据当地群众反映，现在他们的井水，水面上漂浮一层油脂性的物质，以前没有这种现象。当地村民还反映，他们所养的鸡，在养到一斤左右，便陆续死掉，群众怀疑是