在上海金融工作座谈会上的讲话（上海保监办主任周延礼） (2).docx

在上海金融工作座谈会上的讲话（上海保监办主任周延礼）日期：20xx-4-15同志们：根据大会的安排，下面我简要汇报一下上海保监办20xx年的工作要点，供大家参考。20xx年是学习贯彻党的十六大精神的第一年，是上海国际金融中心建设承前启后、继往开来的重要一年，也是保险监管方式从市场行为监管向偿付能力监管转变的准备之年。做好明年的保险监管工作，对上海保险业今后五年的发展具有十分重要的意义。根据全国保险工作会议的精神，20xx年上海保监办工作的总体要求是：在中国保监会党委的领导下、在XX省委、市政府的关心支持下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”的重要思想，认真学习贯彻党的十六大精神，按照“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措”的工作要求，以上海国际金融中心建设为目标，以保险业可持续发展为主题，以保险市场环境建设和保险体系建设为重点，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，奋发有为，抓住机遇，加快发展，积极探索上海保险监管新路子，不断推动上海保险业持续、快速、健康发展。一、强化市场环境建设，积极推动上海保险业发展经过认真讨论研究，20xx年上海保险业发展的主题是“环境建设年”。环境建设的本质是寓监管于服务中，目标是积极推动上海保险业的可持续发展，加快保险机构的集聚，加快上海国际金融中心建设。环境建设的内容具体包括：政府环境、政策环境、人才环境、研究环境、舆论环境和社会环境。2、进一步加强依法监管，开创上海保险业发展良好的政策环境随着新的《保险法》的公布实施，相关配套的法规政策将陆续出台。上海保监办在贯彻落实过程中，将进一步运用法律的、经济的手段，积极做好各项法规政策的传导实施与服务工作，在实践中进一步弱化行政审批职能，转化保险监管方式，强化对保险公司偿付能力监管。同时加强对保险公司体制改革的推动和指导，为保险业的发展提供政策支持。在上海金融工作座谈会上的讲话（上海保监办主任周延礼）听取社会大众对保险业意见建议的同时，我们将继续做好保险监管中的群众来信来访工作，落实两会提案的办理，维护社会稳定。同时，我们将在总结经验的基础上，继续引导保险公司信访工作逐步走向制度化。通过在20xx年组织全市保险公司信访工作会议，进一步明确公司信访工作的责任、任务和要求。引导保险公司做好保险信访投诉的预警和接待处理工作，切实保护消费者的合法权益。二、结合上海保险体系建设，积极探索上海保险监管新路子保险市场体系建设是一个长期的过程。为了建设上海国际金融中心建设，我们将充分依靠法律与市场的手段，完善上海保险体系，积极探索上海保险监管创新，促进上海保险市场的进一步发展。（一）完善保险机构体系。按照上海国际金融中心建设的要求，进一步落实市政府有关金融机构的优惠政策，继续吸引各类中外保险公司、保险资产管理公司、保险投资运作中心、保险中介机构和保险服务机构来沪发展。（二）完善保险监管体系。强化我办的各项监管措施，加强和改进“三方会议”的监管形式、完善诚信考核体系。同时要强化行业自律建设，以保险同业公会换届为契机，发挥其在自律、协调、维权、宣传和服务等方面的作用。构建企业内控、行业自律、政府监管和社会监督相结合的风险防范体系。分析功能。借鉴国外偿付能力监管体系，对偿付能力监管指标分析在全国先试先行作一些探索。同时结合试行情况，对上保指数进行修正，为逐步向偿付能力监管做好准备。三是逐渐建立自动化办公体系。努力实施公文收发网络化，办文流转无纸化，档案管理数据化，逐步向监管信息化电子化方向发展，使保险监管更好地服务于上海保险业的发展。四是建立完整的信息体系建设规划。按照第二次上海保险信息化工作会议精神，我们将制定《20xx—20xx年上海保险业信息化基础建设发展规划》和《20xx—20xx年上海保险业信息化基础建设发展远景规划纲要》，充分利用各界的研究资源，不断推动信息化手段在各公司的运用，为上海信息化建设的长远发展明确方向。我市保险系统广大干部职工将以这次金融工作座谈会议为契机，以奋发有为、开拓进取的精神，埋头苦干，扎实工作，为支持我市经济和社会发展，推进上海国际金融中心建设做出更大贡献。（引自：上海保监办）