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在上海金融工作座谈会上的讲话（上海保监办主任周延礼）日期：2003-4-15同志们：根据大会的安排，下面我简要汇报一下上海保监办2003年的工作要点，供大家参考。2003年是学习贯彻党的十六大精神的第一年，是上海国际金融中心建设承前启后、继往开来的重要一年，也是保险监管方式从市场行为监管向偿付能力监管转变的准备之年。做好明年的保险监管工作，对上海保险业今后五年的发展具有十分重要的意义。根据全国保险工作会议的精神，2003年上海保监办工作的总体要求是：在中国保监会党委的领导下、在XX省委、市政府的关心支持下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”的重要思想，认真学习贯彻党的十六大精神，按照“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措”的工作要求，以上海国际金融中心建设为目标，以保险业可持续发展为主题，以保险市场环境建设和保险体系建设为重点，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，奋发有为，抓住机遇，加快发展，积极探索上海保险监管新路子，不断推动上海保险业持续、快速、健康发展。一、强化市场环境建设，积极推动上海保险业发展经过认真讨论研究，2003年上海保险业发展的主题是“环境建设年”。环境建设的本质是寓监管于服务中，目标是积极推动上海保险业的可持续发展，加快保险机构的集聚，加快上海国际金融中心建设。环境建设的内容具体包括：政府环境、政策环境、人才环境、研究环境、舆论环境和社会环境。2、进一步加强依法监管，开创上海保险业发展良好的政策环境随着新的《保险法》的公布实施，相关配套的法规政策将陆续出台。上海保监办在贯彻落实过程中，将进一步运用法律的、经济的手段，积极做好各项法规政策的传导实施与服务工作，在实践中进一步弱化行政审批职能，转化保险监管方式，强化对保险公司偿付能力监管。同时加强对保险公司体制改革的推动和指导，为保险业的发展提供政策支持。（三）完善保险业务体系。加强对保险公司险种开发、经营管理和信息化建设的指导，引导保险机构向着创新能力强、业务机构优、内控管理严和经济效益好的方向发展，提高保险业在上海金融和第三产业中的比重与地位。在速度、质量、结构和效益统一的前提下，争取全市2003年保费收入达到320亿元。（四）完善保险信息化体系。我们将继续本着监管手段信息化的发展方向，做好以下工作。一是继续完善非现场监管信息系统二是建立上海保监办网页。紧跟上海信息港建设的步伐，结合上海保险网页的创建，充分利用我办现有信息网络基础，提供权威监管信息的查询系统，以创造互动的监管环境，并使之与中国保监会和XX省政府门户站相连接，扩大保险信息的应用范围，提高我办信息公开的程度。