全市灾后重建工作电视电话会议讲话稿 (2).docx

全市灾后重建工作电视电话会议讲话稿今年入汛以来，我市遭受了1984年以来最大的洪涝灾害，洪水持续时间长、水量大、水情复杂，给国家和人民群众生命财产安全造成重大损失。在洪灾面前，全市党政军民众志成城、合力抗灾，各级党委政府领导干部身先士卒、靠前指挥，部队官兵火速救援、英勇奋战，广大干部群众迎难而上、保卫家园，顶住了这场30年一遇特大洪水的严峻考验。目前，嫩江和黑龙江黑河段水位全面回落，嫩江库莫屯站水位已经在警戒水位以下，截至8月30日早8时，黑龙江黑河站水位94.72米，比昨日同期下降0.48米，低于警戒水位1.28米。孙吴胜利屯站水位116.80米，比昨日同期下降0.47米，超警戒水位0.80米。逊克奇克站水位98.90米，比昨日同期下降0.42米，超警戒水位0.40米。预计近几天，黑龙江黑河段都将恢复到警戒水位以下。应该说，我市的抗洪工作胜利在望，即将告一段落，但还没有取得完全胜利，灾后重建工作才刚刚开始，仍面临很大压力。一是任务艰巨。全市60个乡镇1个社区38.2万人受灾，农村房屋损毁严重，水利、交通和城镇基础设施遭到重创。二是时间紧迫。全市累计转移安置4万余人，其中集中安置2941人。预计还需转移安置1839人，其中需要集中安置1295人。尤其是现在天气转凉，群众的御寒和过冬问题迫在眉睫。三是资金缺口大。在防汛抗洪阶段，全市各级财政已经投入资金1.55亿元，在恢复重建阶段，还需要大量投入。前一时期，各县（市、区）和市直有关部门做了大量向上争取工作，下一步还要继续加大争取力度。刚才，姚龙同志传达了全省灾民安置和灾后重建工作会议精神，灾后重建工作原则、政策和要求都讲得很清楚，对重点工作进行了部署。下面，我就抓好当前灾后重建工作，讲几点意见。一要抢排积水保粮食。这次洪灾给农业带来了严重损失，农作物受灾面积36万公顷，其中绝收10.2万公顷，分别占全市播种面积的29%和8%。初步预计，今年粮食总产有可能下降，直接影响全市经济，同时也给农民增收带来了压力。当前最紧要的是排出农田积水。前一时期我市洪水和内涝交织，随着水位回落，为排出农田积水创造了条件。xx区已经打开闸门，解决了部分农田的排水问题。其他县（市）有的用水泵强排，有的挖沟渠排水，都取得一定效果。要想方设法排积水，凡是有条件的地方，要采取挖沟渠、抽水等措施，把农田中的水尽快排净，能保一亩保一亩，能多收一斤收一斤，决不弃管弃收。要加强田间管理，防虫害、防早霜，同时统筹考虑秋收、复耕、灾后理赔等问题。比如，小秋收已经开始，大秋收准备工作哪些环节还没做到位。今年玉米比去年多种一倍，怎么收、怎么烘干。有些农田道路被冲毁，秋收和秋整地问题怎么解决。耕地被淹如何复垦，可能需要请专家帮助论证。农民贷款还不上怎么办，政府怎样帮助转贷。这些问题事关我市农业当前和长远发展，都要统筹考虑，采取有效措施，努力将灾害造成的损失夺回来，最大限度地减轻农业受灾对全市经济的影响，力争农业不减产、农民不减收。二要抢建房子保越冬。这次洪灾，全市农房倒塌391户985间，严重损坏1271户2973间，一般损坏2540户6013间，出现了一批无房户、危房户。有一些住房浸泡时间短，简易维修很快就能住进去，但长期浸泡的房屋，今年冬天会又潮又冷，地基也需要维修加固。现在天气逐渐转凉，这件事更要抓紧抓好。省里已经明确房屋重建的原则，并且先建先修和后建后修的标准都一样，各县（市、区）要把省里的政策落实到位，尽快启动房屋重建工作，不能等待观望。对可以修缮的危房，要尽快帮助除险加固，保证群众住房安全。对房屋垮塌无家可归的受灾群众，要严格使用上级补助的建房资金，按规定足额发放，按要求专款专用。要科学制定规划，在泥石流等地质灾害多发区和河道泄洪区等危险区域，严禁重建房屋，必须迁址新建，决不能“人占水道”。市城乡建设局、房产局和各地要共同研究，抓紧开展重建房屋的选址工作，搞好评估论证。要把民房重建与推进新型城镇化建设结合起来，与退耕还林还草还湿结合起来，与棚户区和泥草房改造结合起来。退耕还草还湿工作由潘杨同志负责，棚户区和泥草房改造工作由陈洪生同志负责，成立工作组，组织有关部门全力推进，引导群众向城镇聚集、向中心村集中。三要抢修设施保运转。基础设施是保证正常生产生活的必要条件。这次洪灾造成北黑铁路56处路基水毁，国省干线公路和农村公路路基、桥梁、涵洞都出现损坏，城市基础设施、农田水利基础设施受损严重。一是修复道桥设施。这次洪灾造成交通基础设施的损失，一方面说明今年雨水较多，路基条件差，但也暴露出路桥在规划时存在缺陷，设计不合理，修建标准低。目前省公路局正在我市开展工作，给予我们很大支持。对能够抢修的要立即抢修，对设计不合理、经常被水冲毁的道路桥涵，要在省交通运输厅和公路局的帮助下，力争选址重建，从长远上、根