在二届人大五次会议建议交办会上的讲话.docx

在二届人大五次会议建议交办会上的讲话提高认识明确责任注重实效认真办理好人大代表建议在临沧市二届人大五次会议代表建议交办会上的讲话市人大常委会副主任金建2012年3月2日同志们：为了贯彻落实市二届人大五次会议精神，更好地完成人大代表提出的建议、批评和意见的办理工作，根据市人大常委会工作要点的安排和主任会议的要求，今天我们召开临沧市二届人大五次会议人大代表建议交办会，主要任务是：认真总结市二届人大四次会议代表建议办理工作的经验和做法，表彰先进，安排部署市二届人大五次会议代表建议办理工作，进一步统一思想，明确责任，落实任务，促进代表建议办理工作取得新的实效。会上，市人民政府副市长李华松同志还要作重要讲话，希望大家认真领会，全面落实，努力推动代表建议办理工作再上新台阶。下面，我就代表建议办理工作讲三点意见。一、2011年代表建议办理工作回顾临沧市二届人大四次会议期间，共收到人大代表提出的建议72件。代表建议交办会后，各承办单位切实按照“提高认识，统一交办，分别承办，严格责任，重点突出，认真答复”的总体要求和会议的安排部署，进一步加强领导，明确责任，注重调研，1积极办理，认真答复。通过大家的努力，交办的72件建议在法定时间内已经全部办理完毕。从办理结果看，72件代表建议中，建议所提问题已经解决或基本解决（a类）的有23件，占承办总数的31.95%；建议所提问题正在解决或列入计划逐步解决（b类）的有41件，占承办总数的56.94%；建议所提问题因目前条件限制或其他原因需待以后解决（c类）的有8件，占承办总数的11.11%。从比较情况看，a类建议办理比上年提高了0.01个百分点；b类建议办理比上年提高了1.4个百分点；c类建议办理比上年下降了1.4个百分点。可以说，过去一年代表建议的办理，各承办单位做了大量的、卓有成效的工作，建议的办理一年比一年好，问题的解决率一年比一年有所提高。从办理反馈情况看，代表建议办复率达100%，代表满意率89.66%，基本满率10.34%。主要有以下几个特点：（一）领导重视，措施有力市人大常委会把做好代表建议处理工作作为坚持和完善人民代表大会制度、推进社会主义民主政治建设的重要抓手，积极探索和改进代表建议处理程序，建议处理工作进一步完善。人代会结束后，及时召开代表建议统一交办会，对建议办理工作进行全面部署，提出了明确时限和要求，加大督办力度，组织代表进行视察，推动了办理工作。市政府把加强和规范代表建议办理工作不断提高建议办理质量作为依法行政的重要内容，要求政府各部门认真贯彻落实办理代2表建议的有关规定和要求，主动加强与代表的联系沟通，深入调查分析，创新办理方式，不断提高建议所提问题的解决率，代表建议办理效果明显。各承办单位把建议办理工作摆上重要议事日程，纳入年度工作计划，许多单位都成立了专门的代表建议办理工作领导小组，由主要领导牵头协调，分管领导直接抓。部分单位领导还亲自到现场调研，加强对建议办理工作的指导，有力地促进了代表建议所提问题的解决。（二）健全制度，落实责任市人民政府各承办单位严格执行《临沧市人民代表大会常务委员会代表建议批评和意见处理办法》、《临沧市人民政府办理人大代表建议和政协提案办法》，认真落实“定人员、定职责、定任务、定时限、定要求”的工作方针，按照分级负责、分工协作、归口办理的原则，建立健全办理制度，规范办理工作程序。市公安局制定了《临沧市公安局办理人大代表建议和政协委员提案的规定》，市人力资源和社会保障局制定了《临沧市人力资源和社会保障局办理人大代表建议和政协委员提案办法》，使办理程序“交有依据、查有专人、办有结果、结有回音”。各承办单位通过健全完善规章制度，确保每一件建议都有人管、有人办、有答复，使代表建议办理工作逐步走上规范化、程序化的轨道。（三）加强联系，注重交流在代表建议办理过程中，市人大常委会注重加强与承办单位的沟通联系，解答承办单位的业务咨询，并共同研究解决办理过程中3出现的问题和困难，使建议面商率和答复率都得到提高。各承办单位进一步加强了与代表的沟通联系。在办理前，主动听取代表意见，深入理解代表所提建议的愿意和和办理要求;办理过程中主动邀请提出建议的代表一起开展调研和座谈，共商解决问题的办法；办理答复后，通过发送《代表建议办理答复征求意见表》等多种形式，征求代表对答复的意见。市工业和信息化委始终坚持“三走访”制度，即办理前走访、办理中走访、办理后回访。在走访的同时，主要领导还带领责任科室深入代表所在县（区）召开面商会，听取代表的建议和意见。市卫生局在5月4日召开了人大代表面商会，邀请代表参加，协商解决建议所提问题。其他承办单位也采取多种方式与与代表交流沟通。通过与代表面对的交流沟通，不仅增进了代表对承办单位的理解，而且促使建议办理质量得到明显提高。（