妇女权益保障报告.docx

妇女权益保障报告随着经济发展和社会进步，妇女的民主法制意识不断增强，维护自身权益的要求日益强烈，我市妇女权益面临的问题，既有人民群众面临的共同利益问题，如企业改制，征地拆迁、下岗就业等方面的问题，也有有别于男性的特殊权益问题，如妇女参与国家和社会事务管理的程度低，妇女就业结构不合理、妇女权益保障缺乏有效的执法主体等问题。因而，全面详实了解我市妇女权益问题基本特征和发展趋势，及时提出应对的思路和具体措施，才能切实解决妇女最关心、最直接、最现实的利益问题。一、我市妇女权益保障现状1、妇女参政议政意识增强。近年来，我市各级党组织逐步加大对妇女干部的选拔、培养和使用力度、保障妇女各项政治权利。目前，我市有妇女干部0.66万人，占干部总数的43%。居民委员会和村民委员会女委员的比例分别达77.9%和27%。市人大代表中女性占代表总数的28.7％；市政协委员中女性占市政协委员总数29.2%。2、妇女社会保障得到加强。2007年，全市参加基本养老保险的女职工6.52万人，占参保人数的44%，参加基本医疗保险的女职工5.59万人，占参保人数40.1%，参加失业保险女职工3.45万人，占参保人数47%，参加工伤保险女职工4.28万人，占43.3%；参加生育保险女性1.4万人，占44.4%。与此同时，我市出台了新型农村社会养老保险暂行办法和农村医疗保险，07年底，农村妇女有养老保障的覆盖率达90%；农村新型合作医疗保险妇女参保率达99%。3、妇女儿童受教育水平提高。07年末，我市中小学女童入学率达到了100％，高中阶段毛入学率到达95.6％，妇女平均受教育年限到达14年，女性专业技术人员有1.6万人，占各类专业技术人员的33.8％。4、妇女健康水平得到提升。2007年全市妇科病检查率达91%，育龄妇女享有生殖健康服务率达90%以上，孕产妇住院分娩率达到99.9%，农村高危孕产妇住院分娩率分别为100%，孕产妇产前医学检查率达到95.1%。5、妇女人身权利得到维护。2007年公安部门破获强奸案件11起，破获组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫案件2起，有效维护了妇女得人身安全。在刑事犯罪案件被害人中，妇女受侵害的比例为2.9％，同时积极为妇女提供法律援助，以司法局法律援助中心为基础，在市妇联、总工会、市残联等多家单位设立了法律援助工作站，07年有30名妇女等到了法律援助。尽管越来越多的证据显示妇女参与发展对于整个社会的影响越来越大，但没有人否认，妇女在社会、经济、政治和文化各个领域继续面临歧视。二、存在问题第一、妇女参政权利不能彻底实现。我市女干部已占到干部总数的43%，她们正朝气蓬勃地在国家和社会事务的管理领域施展才华，发挥作用，可以说妇女参政已以赢得了长足发展。但参政议政的层次不高，正职偏少，副职偏多，实职较少，虚职较多，领域分布基本上在科教文卫部门，重要经济职能部门少，加之在男女退岗、退休的年龄不同规定，无形中阻碍了我市妇女参政权利的实现。第二，就业结构和特殊保障不尽人意。从就业方面看，我市妇女就业率达到了48.3％，但是就业结构不如男性，大多数妇女从事落后低层次的生产劳动，就业妇女中83%是体力劳动者，同时性别职业被强化了，妇女就业多集中在卫生、社会福利、金融保险、餐饮营销家政服务等行业，而且劳动时间长，加班加点现象严重，劳动强度大、报酬低。在女工劳动特殊保护方面很少或没有相应措施，女职工“四期”保护得不到落实，生育保险覆盖面小，参保率低。女职工在经期、孕期、产期、哺乳期，仍有部分人在从事禁忌的劳动且劳动强度达到国家规定的第三级体力劳动强度。企业劳动设施简陋，部分非公有制企业经营者受经济利益驱使，重生产、轻保护，劳动条件恶劣，致使一些女职工长期在有职业危害的环境中作业。部分女职工由于缺乏维权意识，自我保护能力较弱。许多人不知道自身拥有哪些权利，无法判断自身的权益是否受到侵害，不敢向企业提出合法正当的要求。有些知道但为了保住饭碗，也只能忍声吞气，息事宁人。第三，成年女性继续教育投入缺乏。受传统文化和历史的影响以及工作和家庭中角色的冲突，女性继续教育在时间、空间、财力受到比男性更多的限制，同时缺乏专责妇女培训机构，使得女性在结婚以后很少参加继续教育，即使参加也多以子女教养，家政教育或才艺职业训练为主，主动进行提高学历和提升素质的学习不多，因而妇女全面提高素质存在瓶颈。。第四、缺乏有效的保障和监督机制。妇女法规定侵犯妇女权益的执法主体为公、检、法、司等司法机关和各级行政职能部门以及妇联，有这么多执法主体，妇女权益应该是能得到彻底的保障和落实，但事实上正是妇女法的执法主体多重性、才使得妇女部分权益的保护在各行政部门之间互相推诿，落实成一难题。首先，司法机关他们只有在妇女人身权利受到不法侵犯受到严重侵害、婚姻家庭纠纷形成诉讼