全市移民工作大会讲话稿.docx

全市移民工作大会讲话稿同志们：这次会议的主要任务，是深入贯彻落实国发〔〕17号文件精神。今年年初，国务院召开了贯彻落实国发〔〕17号文件精神的电视电话会议，强调全国必须步调一致，贯彻落实好17号文件精神。今天的全市移民工作会议，是在这样特殊的背景下，在全面贯彻落实新移民政策的关键时刻召开。过去的一年，在我市各级党委、政府的高度重视、各级移民部门的艰苦努力和有关部门的配合支持下，全市移民工作面对任务艰巨、维稳形势异常严峻的巨大压力，仍然取得了较好成绩，已建库区、在建库区移民工作在全省名列前茅，继续实现了市委、市政府提出的“做表率、走前列”的要求。月13日，市委常委会议审议《市关于深入贯彻国务院大中型水库移民后期扶持政策的实施意见》，在会上，发志局长汇报得很清楚，强调了我市移民工作在全省的特殊性。所以，我今天签这个责任书，心情不一样，和大家共同感到压力大。刚才，秘书长传达了省移民开发办《关于全国水库移民后期扶持政策实施工作座谈会议精神的汇报和有关问题的请示》；市人大常委会副主任传达了全国水库移民后期扶持政策部际联席会议的有关精神。发志局长总结了去年的移民工作，总结是客观的；安排部署了今年的任务，讲了很好的意见，我都赞成。我和发志局长分别代表市政府、市移民局，与有关区、市、县政府及移民部门签订了年移民工作双向目标责任书，将全市移民工作任务分解、落实到了区、市、县政府和移民部门。这次会议对认清形势，攻坚克难，全面完成今年移民工作的各项任务，实现我市移民工作的历史性跨越十分重要，有关区、市、县务必迅速贯彻落实。各级党委、政府及有关部门，要立足移民工作的新起点、增创新优势，进一步落实好科学发展观和正确政绩观，站在讲政治、讲大局的高度，把握新形势、研究新情况、解决新问题，努力完成今年的各项任务。下面，我讲两点意见。一、要进一步认清新形势下我市移民工作的重要性、长期性、艰巨性和复杂性各级政府要进一步高度重视移民工作，切实承担“政府领导、分级负责”的责任，各级、各部门要进一步认清新形势下我市移民工作的特殊性。今年是17号文件的落实年和攻坚年。号文件是建国50多年来，对水库移民扶持范围最广、力度最大的一次政策调整，其目的是加强后期扶持，让广大移民群众共享改革发展的成果。我市是全省移民大市，又是“西电东送”标志性工程、流域最大的水电站构皮滩水电站库区所在地，今年移民工作的任务更艰巨，困难也更多，面临两个历史性跨越，要翻越这两道坎。一个历史性跨越，是我市构皮滩库区必须迁出全部直淹移民，啃下硬骨头，结束全部搬迁工作，为我市构皮滩库区移民搬迁工作划上一个圆满的句号。另一个历史性跨越，就是首次兑现17号文件精神确定的后期扶持资金，完成破冰之举，即面对不符合政策未纳入扶持的连带影响人口不满情绪可能导致的巨大不稳定因素，实现扶持对象、扶持方式的具体确定和首次兑现扶持资金。今年是我市移民工作的攻坚年、冲刺年，移民工作进入最艰难的时期，务必从以下四个方面进一步认清移民工作的重要性、长期性、艰巨性和复杂性。（一）库区维稳形势异常严峻，压力空前巨大今年，随着国家新的移民政策的全面贯彻落实和移民工作的强力推进，已建、在建库区新老不稳定因素将集中凸显，相互交织，维稳工作面临前所未有的挑战。第一，构皮滩库区维稳形势依然严峻。一是受年花梨乡“”移民聚众堵路和今年开阳“”突发公共事件的影响，移民及非移民群众要求过高、过多等现象比较普遍，给工作带来很多困难。二是XX县区花梨乡清江、翁昭两个移民大村的一些移民，自身维权意识增强，但法制观念淡薄，聚众闹事的联动性趋强；要求和政府对话的级别趋高，以前要求和乡对话，现在要求XX县区对话；对抗强度升级，组织性增强。部份移民准备组织进京上访的念头一直存在。三是构皮滩库区“久铜公路”XX县区花梨乡清江段，自年“”移民聚众堵路至今，仍有1公里的地段无法施工，维稳形势依然严峻。四是大量林地权属纠纷多，矛盾十分突出，确权难度大，维稳隐患多。第二，已建库区维稳形势十分严峻。今年月号前，后期扶持资金将首次兑现到人，土地承包前建设的猫跳河梯级、渡水电站库区的多万个连带影响人口，不符合政策但又要求纳入资金直补范围，将成为潜在的巨大的不稳定因素。加上直补到人带来的利益平衡问题，由此产生的一系列不稳定因素将在今年集中凸显，猫跳河梯级、渡水电站库区、加上水利上的阿哈水库库区，不是危言耸听，这3个库区存在巨大的不稳定因素，给维稳工作带来很大压力。第三，我市洪家渡库区外迁移民维稳形势十分严峻。XX市洪家渡库区迁入XX县区、高XX县区的移民不稳定隐患突出，容易发生群体性事件。我市现有洪家渡库区在册移民3000多人，绝大多数为无土安置，生产、生活缺乏保障，生产门路窄，是一大不稳定因素。随着国务院第471号令带来的补偿补助标准的提高，我市洪家渡库区