关于发挥政策性金融优势支持泾川建设县域城镇建设示XX县区的考察报告.docx

关于发挥政策性金融优势支持泾川建设县域城镇建设示XX县区的考察报告XX县区分行杨文玉王振族万凌汉玉振龙2008年以来，总行下发了《关于做好县域城镇建设贷款业务的意见》，《意见》明确指出，县域城镇建设贷款业务要重点支持列入当地发展规划、政府主导、社会关注、具有较强民生效应的非经营性项目。近期，我行所重点营销的XX县区循环经济产业园区2亿元县域城镇建设中长期贷款获得批准、即将投放，以此为契机，XX县区被省分行确定为“县域城镇建设示XX县区”，将予以重点支持。为进一步掌握XX县区域资源、产业优势和经济社会发展状况，深入分析发挥政策性金融优势支持该县县域城镇建设的可行性，我们对此进行了专题考察。一、泾川基本县情XX县区位于甘肃东部、陕甘交界处，是甘肃的东大门。全县共辖14个乡（镇）、1个经济开发区，215个行政村，总人口34.89万人，其中农业人口31.69万人。总面积1409.3平方公里，总耕地面积87.87万亩，人均耕地2.8亩，是一个传统农业县。自然条件优越。该县境内海拔930-1460米，年平均日照2274小时，平均气温10.4摄氏度，年平均降水555mm，无霜期174天，是国家农业部划定的全国优质苹果最佳适生区。全县水土流失治理程度达到82.4%，森林覆盖率37.13%，是“XX省实现绿化第一县”、“全国水土保持先进县”、“全国造林绿化百XX县区”、“全国林业生态建设先进县”、“全国绿化模XX县区”。区位优势明显。该县西去兰州420公里，东距西安220公里。国道312线、平定高速和正在建设的福银高速、西平铁路横贯全境，是西兰银三大中心城市交汇处和陇东重要交通枢纽。矿产资源丰富。该县水资源储量丰沛，泾河境内流程58公里，流域面积743平方公里，多年平均径流总量35256万立方米，地下水资源总量为3536万立方米，可利用水量5499万立方米；石油、煤炭资源储量丰富，目前已初步探明石油储量1.82亿吨，潜在资源量4.3亿吨，远景资源量5.7亿吨；已初步预测煤炭资源量20.8亿吨，煤炭地质资源量273.6亿吨，可采储量118.9亿吨。旅游前景广阔。该县境内现有中华西王母祖祠和瑶池景区及国家级文物保护单位、陇上双明珠之一的南石窟寺景区，已建成国家涉外接待四星级温泉宾馆、国家4a级水利风景区田家沟生态景区，以及泾河两岸“百里石窟长廊”、供奉出土佛祖舍利的大云寺博物馆、传统民俗保存完整的完颜氏族居住区等新兴景点，形成了西王母文化、石窟文化、民俗文化、生态旅游、温泉休闲等五大板块汇聚的独特旅游资源体系，具有挖掘特色旅游资源、做大做强旅游产业、建设旅游强县和西部人文生态旅游大县的广阔前景。产业优势突出。果品、畜牧、蔬菜、旅游四大产业已成为该县县域经济发展的重要支柱。目前，全县果园面积累计达到37万亩，户均3.7亩，果品产量22.5万吨，总产值3亿元，农民人均果品收入950元；肉牛饲养量17.8万头，生猪饲养量31.2万头，鸡饲养量95万只，肉、蛋、奶产量分别为1.24万吨、1620吨和1260吨，畜牧业总产值4.83亿元，农民人均牧业收入1373元；以泾河川现代农业产业园建设为基础，建成了拱棚蔬菜示范基地12个，建成日光温室1447座，全县每年种植各类蔬菜12万亩，产量达到14万吨。可用土地充裕。该县土地总面积220万亩，其中农用地185万亩，建设用地12.9万亩，未利用土地22.3万亩，土地资源较为充裕。其中：已初具规模的循环经济产业园区规划达到5566亩；未来五年至十年规划新建的陇东能源化工基地泾川项目区面积达到22平方公里。二、XX县区域经济发展现状“十一五”以来，该县坚持和弘扬“与时俱进、敢为人先、持之以恒、团结奋战”的泾川精神，大力实施生态立县、工业强县、产业XX县区、开放活县、人才XX县区“五大战略”，全县经济社会发展取得了显著成效，各项事业已进入了快速发展的新阶段。（一）经济社会发展较快。截止2009年末，该县生产总值完成25.21亿元，农业增加值达到8.7亿元，社会消费品零售总额达到8.59亿元，工业增加值完成7.09亿元，规模以上工业增加值达到0.93亿元，地方财政收入达到0.44亿元，城镇居民人均可支配收入完成10206元，农民人均纯收入完成2809元，输转农村富余劳动力8.67万人，实现劳务收入5.01亿元。每万元地区生产总值能源消耗控制在1.24吨标准煤。（二）基础设施明显改善。目前，该县通车公路总里程已达1128.7公里，通乡公路基本实现了柏油化，通达深度和通行能力不断提高。大力实施川区节水灌溉和农村饮水安全工程，灌溉面积达到11.89万亩，农村自来水入户率达到74.8%。全县人工造林累计达到81.3万亩，退耕还林累计达到28.69万亩，梯田化程度达到88.6%，水土流失治理程度达到89.0