在作风效能建设大会上的讲话.docx

在作风效能建设大会上的讲话过去的一年，我市经济社会发展呈现稳中有进、进中向好态势，这得益于我们把加强作风效能建设和绩效管理作为有力保障，有效调动了各地各部门的积极性、主动性和创造性。具体而言，可以概括为三个更：一是服务的主动性更强了。各级各部门坚持思想一条心、工作一盘棋，自觉服从和服务于全市工作大局，有力促进了全年目标任务的完成。二是落实的执行力更高了。无论是各个部门、各个条线，还是各个板块、各个镇（街道）都把强化执行、狠抓落实作为重中之重，努力做到一个声音喊到底、一项举措贯到底。三是干部的精气神更足了。广大党员干部发扬特别讲团结、特别肯吃苦、特别能战斗的优良品格，在各自岗位上尽心尽力、团结协作，展现了过硬的作风，塑造了良好的形象。这些变化，是鼓舞人心的变化，是正气上扬的变化。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把加强作风建设紧紧抓在手上，新一届中央领导集体以身作则，带头弘扬优良作风，为全党作出了榜样、树立了标杆。通过持续正风肃纪，中央八项规定精神得到坚决落实，党风政风民风为之一新。从我市来看，近年来，市委市政府坚持以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风、提效能，每年突出一个主题，形成了不少特色和亮点，机关作风效能建设取得了明显成效，为各项事业发展积聚了强大正能量。我们在推进作风效能建设和绩效管理中，取得了一些重要启示：一是坚持抓教育和立规矩相统一。抓好思想教育这个根本，抓好严明纪律这个关键，扎实开展两学一做学习教育，坚持用规矩和纪律固化作风建设成果，坚持一级抓一级、一级带一级，严字当头、实字托底，久久为功、善作善成，着力营造风清气正的政治生态。二是坚持抓治理和建制度相统一。常态化开展作风建设专项督查和明查暗访活动，对四风问题露头就打、执纪必严，持续开展违规违纪问题专项治理，健全完善改进作风的各项规定，扎紧制度的笼子，着力防松懈防变异防反弹，保持常抓韧劲，驰而不息纠正四风问题，督促广大党员干部强化责任担当。三是坚持抓改革和提效能相统一。围绕中心谋大局，抓好作风促发展，注重从问题入手，抽丝剥茧，查找根源，破立并举，着力解决效率低下、体制不顺、职能交叉等问题，进一步理顺政府与市场、政府与社会、政府各层级间的关系。同时，不断完善机关和板块的绩效管理体系，坚持激励导向，充分调动广大干部的积极性，板块整体水平和机关整体效能得到全面提升。四是坚持抓激励和严管理相统一。注重正向激励与严格管理有机结合，突出领导干部这一关键少数，在整治懒政怠政、为官不为的同时，旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，大力营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围，着力构建激励与约束两端发力的体制机制，全市上下呈现优者上、庸者下、劣者汰的良好局面。对这些行之有效的做法和经验，我们要一以贯之地坚持和发扬好。在肯定成效的同时，我们也要清醒地看到，作风建设永远在路上，落实中央八项规定精神是一场攻坚战、持久战。在党员干部队伍中，仍存在一些不足和问题，有的同志认为现在规矩太多，放不开手脚了，滋生了只要不出事、宁愿不干事的苗头倾向;有的板块在接受任务时，强调现实困难的多，主动想办法解决的少，总是抱怨给的指标少，给的扶持少;有的部门片面强调条条规定，只会按部就班走程序，不会用足用活政策;有的部门对领导交办的事情和已经定下来的事情，不是雷厉风行抓落实，而是强调客观找借口，甚至以职责不明为借口踢皮球。这些都是缺乏担当、推诿扯皮、作风不实、效率不高的表现，值得引起我们高度重视，必须认真加以解决。作风就是凝聚力、作风就是战斗力。省党代会鲜明提出了聚力创新、聚焦富民，深刻回答了怎么样发展、为什么发展的关键问题。我们要交出创新四问和富民惠民两份满意答卷，完成好市党代会和市两会确定的各项目标任务，关键在干部，重点在落实，突破在作风。我们只有撸起袖子加油干，驰而不息抓作风，才能把美好的蓝图变为现实，才能不辜负党和人民的重托和期望。全市作风效能建设总体要求是：认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，按照省委和市委的决策部署，自觉践行新发展理念，把握作风效能建设的时代要求，始终保持在路上的心态、严到份的状态、管到位的常态，把真管真严、敢管敢严、长管长严作为改进作风的着力点，着力从作风效能建设这个环节突破，打造最公平的市场环境、最优质的服务环境、最高效的政务环境，以新的形象、新的作为，为经济社会发展提供强有力的作风效能保障。下面，我讲三点意见：一、大力弘扬创新创优之风，在推动创新富民上走在前列。聚力创新，大势使然;聚焦富民，民心所盼。这是我们最应干、能够干、必须干好的事情，也是我们必须打赢的主攻仗。我们要集中力量、集中资源、集中政策，在这两个方面求大突破、见大成效。（一）紧扣创新这一主线强动力。能否在新一轮竞争中占据先机、赢得优势，根