关于古玩市场发展建设情况的报告 (5).docx

关于古玩市场发展建设情况的报告专业市场发展情况调研报告根据镇政府2012年3月对有关镇属公司进行机构调整，原镇商投公司撤并后，对专业市场的管理由镇经贸办委托xx经济发展有限公司进行有效管理。按照我镇建设“北虹商务新市镇”目标要求和“创新驱动、转型发展”具体要求，江丰经济发展有限公司在镇经贸办的指导和安排下，对全镇专业市场进行认真的调查研究。按照“加强管理、安全运营、提升效益、推动发展”的方针，提出了规范和壮大专业市场的具体对策。现将有关情况报告如下：一、专业市场现状公司于3月份开始对全镇的专业市场进行全面的调查摸底和认真梳理，到目前为止，江桥镇专业市场有13家。总占地516亩。2011年完成入库税收1727.70万元，项目注册15户，注册资金800万元，2012年截止11月，完成入库税收1399.96万元，项目注册18户，注册资金1070万元。13家专业市场因产权、性质、规模和管理等情况比较复杂，导致市场的经营状况多种多样。第一类是比较成熟的市场：这类市场不多，经营管理相对较好，发展意识相对较强，运作机制相对比较规范。例如：xx机电市场，占地77亩，能积极的配合政府工作，对市场内经营户在地注册、在地纳税等工作做得比较好，2011年完成税收713.18万元，2012年预计可完成税收700万元，占整个专业市场税收的36.4%左右。xx工程机械配套市场，2011年完成税收527.25万元，预计2012年完成税收550万元，占整个专业市场税收的29%左右。第二类是欠规范的市场：这类市场的规模不算小，管理情况还可以，经营状况比较正常，但效益不好，对地方贡献不大，有些市场虽然占用了大量的土地资源，但缺乏规范统一管理，显得无序、分散、混乱，多年来对地方几乎是零税收。例如：xx陶瓷批发市场，市场开业至今已三年有余，但是注册企业几乎为零，市场经营状况不佳，面临转型和停业。第三类是新建立的市场：有个别专业市场建立周期很长，迟迟不能投入经营，还有得在筹建当中，所以见效慢，产生效益还有一段时间。例如：xxxx市场、xx汽车用品市场。第四类是无法管理的市场：有些市场的房屋和土地产权不属于江桥镇，这类市场把房屋和土地出租给经营者，建立所谓的市场，出租单位只收取资金，不参与管理。例如：xxx装饰市场和xx粮油批发市场，土地房屋属于国有性质，这类市场对地方政府税收贡献不大，反而带来了社会治安、安全管理、用水用电、环境卫生、计划生育等一系列社会问题。二、存在问题总体来看，专业市场线长面广，分布较散，点多店小，缺少亮点，对地方税收贡献不大，与“北虹商务新市镇”建设“丰”字新走廊的功能定位相比较，存在相当大的距离。主要表现在以下几个方面：1、布局不尽合理。从目前已有的市场来看，xx路8号桥到9号桥之间，以嘉莲华、新世界国际商业广场为中心的商业业态已经初具规模，形成了消费购物的商业圈。但以xx路9号桥到11号桥，将近2公里的距离当中，林林总总地开设了几个市场，包括机械、建材、二手机电、家具、汽车用品等，没有一个标准的区域，故形不成市场的氛围，有些市场破烂不堪，跟xx商贸带应有的整体形象形成了很大的反差。2、有些市场在经营观念上和地方发展存在一些偏差，不顾整体和全局的利益，出租摊位或门面来回笼资本，达到利益最大化，而不考虑入驻经营户的办证及纳税问题，导致大量无证经营现象存在，特别是对专业市场要求在地注册、在地纳税等事宜。镇经贸办与xx经济发展有限公司市场部虽然做了大量的工作，但是效果不理想，有些市场纯粹是一种应付状态，因为现在还没有一个较完善的考核机制来约束市场。3、产出效益低下。全镇的专业市场总占地516亩左右，2011年完成税收1727.70万元，平均亩产税收3.34万元左右。如。税收占比例较大的，xx二手机电市场和xx工程机械配套市场。2011年税收达713.18万元和527.25万元，土地面积分别为77亩和75.5亩，每亩产税也只有9.26万元和6.98万元左右，离政府要求的市场亩产产税标准还有一段距离。4、税源流失原因。按照全镇专业市场的经营规模，即使是一般的经营水平，也完全可以实现税收的一定规模，而2011年实际完成只有1727.70万元左右。原因：一是许多市场经营户在地注册、在地纳税的意识不强。二是市场的经营没有进入正常、规范的阶段。三是政策的制约导致大量的税源外流。四是大量的无证经营，无税可收，并且还冲击整个市场。三、相应对策近年来，我镇根据xxx区对南部板块的功能定位，按照“商贸xx，物流xx，居住xx”的功能定位和随着xx枢纽港和轨道13号线等重大工程建设，也给专业市场品味的提升提供了新的重大机遇，为了实现发展目标，具体抓好“三个强化”“三个完善”。对现有的专业市场进行治理整顿，强化管理和规范引导，逐步提高它们的综合品味和