妇联组织基层矛盾调研报告.docx

妇联组织基层矛盾调研报告开展基层矛盾纠纷的调解和处理工作，是各级妇联组织参与平安*创建的有力抓手，是妇联组织履行职责的重要手段。近年来，*市各级妇联组织紧密结合平安*、法治*建设的实际，以调解家庭邻里纠纷和预防减少民转刑案件的高发态势为重点，不断推进基层矛盾纠纷调解工作的改革创新，使调解工作机制逐步健全、调解工作手段更加多元化，预防和化解矛盾纠纷水平不断提高，工作成效进一步显现。一、主要做法（一）依托“大防控”体系，在“预警”上做实文章*市妇联党组高度重视基层矛盾纠纷调解工作，把它作为落实科学发展观，维护妇女儿童合法权益，构建社会主义和谐社会的重要内容来抓，紧紧依托创建“平安*”的大防控体系，立足家庭做实“预警”文章。*市妇联充分发挥各级维护妇女儿童合法权益联席会议、家庭暴力投诉站、庇护中心、妇女儿童合法权益援助中心等机构的作用，建立妇联系统基层矛盾纠纷调解工作的防控机制。开展了一系列行之有效的调查研究工作，找准妇联在平安创建中的位置，梳理妇联在平安创建中任务，搭建妇联在平安创建中的工作平台。在深入调查研究的基础上，先后形成了关于*市农村留守妇女生存和发展状况的调研、关于*市农村留守儿童生存和发展状况的调研、关于*市残疾儿童生存和发展状况的调研、关于*市家庭教育的失缺与未成年人犯罪的调研、关于*市下岗失业妇女再就业创业的等一批有数据、有事实、有剖析、有对策的调研报告，以弱势群体和困难家庭为切入点，从宏观上把握引发家庭矛盾和纠纷的社会因素，站在全局的高度分析妇女儿童权益保障与社会稳定的内在联系，明确妇联组织在基层矛盾调解中的工作定位与工作主体，为参与基层矛盾纠纷的调处做好了思想认识上和工作手段上充分的准备。（二）依托“大调解”网络，在“化解”上下足功夫*市委市政府十分重视各级妇联组织在基层矛盾纠纷，尤其是家庭矛盾纠纷调解工作中的作用，主动将妇联纳入由党委政府统一领导、政法部门牵头组织，综治、司法、公安、劳动、计生等有关部门共同参与，社会各界整体联动的社会矛盾纠纷大调解格局之中。各级妇联组织充分利用社会资源整合的优势，通过市、县（区）、镇（街）、村（社区）社会矛盾纠纷大调解机制的四级网络，将侵害妇女儿童合法权益的矛盾纠纷纳入到大调解工作流程，为妇女维权工作的开展提供了坚实的社会支柱。与此同时，进一步健全基层妇女矛盾纠纷排查调处工作机制，把矛盾纠纷调处工作摆上妇联工作的重要位置，纳入妇联系统工作目标管理考核。健全完善村组两级妇女矛盾纠纷调处网络，在全市推广XX县区柳泉镇每十户推选一名信息员、一名调解员的成功经验，组织村妇代会主任、十户联调员和巾帼维权志愿者主动深入村民小组及家庭排查矛盾纠纷情况，对摸排出的“问题家庭”登记造册，建立台帐，及时调处，定期回访。建立村（社区）信息员台帐，连同排查出的“问题家庭”台帐一并上报县（市）区妇联，对有重大隐患的“问题家庭”及时上报市妇联，指定专人跟踪调解，做到排查在先，苗头问题早消化；教育在先，重点对象早转化；控制在先，敏感时期早防范；调解在先，矛盾纠纷早处理，把*市妇女集访事件和因婚姻家庭矛盾引发的民转刑案件的发案率压降到最低限度。XX县区汉王镇南望村的十户联调调信息员韩英在“走家串户”时发现村民二小组的妇女准备以二号地占地赔偿不足为由到市里上访，得知这一信息后她迅速向上报告，当天下午，镇驻队工人员和村妇代会主任杨峰就赶到上访户家做细致的调查谈心工作，稳定群众的情绪，对群众提出的合理要求当场给予解决，对不合理的要求或暂时不能解决的问题动之以情、晓之以理地做深做透思想工作，有效地阻止了一起集访事件。（三）依托“大宣传”活动，在“温情”中促进和谐*市妇联以“五五”普法启始年和妇女“法制宣传年”为契机，在全市深入开展普法宣传进家庭、进学校、进社区、进村庄、进公共场所活动。一是在11个县（市）区分别组织了100场次与妇女权益相关法律、法规的宣传教育活动。通过层层培训法律骨干，做到级级有懂法律的专业人员，村村有法律明白人，家家有了解掌握法律知识的成员。二是把“八荣八耻”教育和妇女“四自”教育有机结合起来，开展“五好文明家庭”、“好媳妇”、“好婆婆”、“好邻居”评选活动，组织“先进事迹报告团”巡回演讲，引导广大妇女和家庭成员尊敬赡养老人、科学教育子女、夫妻相互忠诚，在全社会倡导人人遵纪守法讲文明、家家尊老爱幼传美德、户户友善互助倡和谐。三是依靠新闻媒体建立“妇联维权发言人”制度，每年从“妇女维权法庭”审理的案件中选择典型案件采取以案说法的形式，在广播电视专栏节目中播出，营造“有话好好说，有事依法办”的友善氛围。四是以学法维权讲和谐生动实践为主题，在全市推广XX县区社区模拟法庭宣传模式。设在社区的模拟法庭以生活中真实的婚姻家庭案件为例，由法官、妇联人民陪审员、基层调解员与“当事人”一