学习征地拆迁安置考察报告 (4).docx

学习征地拆迁安置考察报告深圳征地拆迁考察情况报告XX市2004年发布了《XX市宝安龙岗两区城市化土地管理办法》，通过该文件将两区集体土地转为国有土地，农村集体经济组织全部成员也相应成为城镇居民，政府对当时农村集体经济组织在籍人员进行了养老保险办理。按文件规定，政府对原集体组织的继受单位或者经济组织和个人分期分批给予适当补偿，补偿费用包括土地补偿费、青苗补偿费和地上附着物补偿费。从2004年10月20日之后，深圳XX县区已无集体土地，政府按一定的标准给予继受单位和个人非农建设用地（比例大致为单位面积的15%），并确定位置、面积，这部分非农建设用地用于继受单位或个人的发展或分红，其余转化后的国有土地由XX市土地储备中心收回。当政府拟对国有土地进行建设时，采取城市拆迁办法，需要补偿地上的附着物（主要是房屋），一般采取评估方式。有证房采用政府每季度发布的房地产交易均价作为参考（8000元/平方米），无证房则还要低一点（6000元/平方米）。由于土地性质转为了国有，就不存在征地报批手续，征地拆迁的模式以建设单位主导，街道具体实施，国土部门进行监督指导和费用监管。具体操作如下：建设单位通过勘界测绘确定红线后委托辖区街道实施，街道通过对房屋等附着物进行测绘和评估，并制作出工作方案送国土部分审核，国1土部门请专门的评估中心来判断方案的合理性，然后送区政府审定。区政府审定后，街道按工作方案实施，同时提出补偿方案（精确到每一个人）交国土局。国土局对补偿方案进行审核，看是否有政策补偿上的突破，总的来说将补偿费用上浮15%部分给街道作为拆迁户的奖励或者对个案的灵活处理，另外上浮3%作为工作经费。补偿方案无误后，国土局完善土地协议，基本上采用货币安置补偿的形式。利弊分析。通过将土地性质的迅速转化，减少分批征用麻烦，一次性完成城乡过渡。按一定的标准给予继受单位和个人非农建设用地，有利于解决城镇化后单位和个人的社会保障问题，减少信访和社会矛盾。由于当时对非农建设用地的规划存在一定的局限性，造成现在进行城市规划建设时需要对地块进行调整或者置换。XX市目前已不支持强制拆迁方式，当需要占用非农建设用地进行必要的城市设施建设时，如果该地的继受单位70%以上的股东不同意补偿方案，则无法进行拆迁，加大了征地拆迁难度。