人力资源开发研究报告.docx

第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT10页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT10页人力资源开发研究报告“人力资源是最重要的资源”，几乎所有的管理者都会这么说，可是如何开发人力资源却是许多管理者的肓点。为此笔者为了解**人力资源状况，研究**人力资源开发的运作方式。走访了市政府办公厅信息处、市人事局、市人才交流中心，对**地区的人力资源进行整体性、全方位、多层次的调查研究、分析。调研结果表明：**人力资源开发的最基本的手段是教育培训。即：人才增量的教育培训，亦未来人才的教育培训；人才存量的教育培训，亦现有在职人员的教育培训。现将调研情况报告如下：一、**人力资源的“富有”与“贫瘠”据调查所知，**人力资源有两个特点，一是人力资源富，二是人力资源穷。富是指**的人力资源丰富，而穷则是指**人力资源的素质还不高。人力资源数量的多少，并不能说明其丰富程度；人力资源数量与质量才能说明其丰富程度。我们要看到，未经开发的低质量人力资源，不但不可能成为发展的动力，而且只能是**地区最沉重的负担。只有经过开发，具有先进的文化素质，掌握了熟练的劳动技能的高质量人力资源，才是**发展的最大资本。但事实上**人力资源素质低。1、人才区域分布不平衡**地区的人才主要分布在中央、省、市、区（县）所属的行政、事业和企业单位中。中央驻宁的大部分单位，人才层次较高，单位人员中人才所占的比例也高，比如中国科学院高原生物研究所等等都是一些人才密集的科研单位。除中央驻宁单位外，**地区省、市、区（县）、乡（镇）各级部门的人才总数达82567人，占**地区常住人口的7.33％。**地区总计210名研究生以上学历人员中，省级单位就有207名，占了98.57％专业技术人员中具有高级职称的**地区共有1619名，而省级单位就拥有1419名，占了87.65％，集中了**地区绝大多数的高级人才。市属及区（县）人才专业门类不全，结构不合理，分布不均，而且人才的学历、职称等层次偏低，主要集中在教育、卫生医疗等知识密集型单位。市属研究生及其以上学历只有3人，具有正高级职称的人才也只有3人。乡（镇）单位人才的数量与层次均存在很大的差距。乡（镇）单位最直接地担负着农林牧业技术的推广和乡镇企业的管理工作；而乡（镇）单位人才占**地区人才的比例只有1.35%，**地区乡镇共拥有专业技术人员139名，仅占**地区专业技术人才的0.25％。人才匮乏是乡镇单位最为突出的特点。**地区人力资源的开发利用极不合理。2、中、高级人才紧缺，且年龄偏大人力资源中高层次人员少，从年龄结构看，**地区和**市35岁以下人才分别占人才总数的51.42%和53、03％，**地区现有高级人才中的正高级职称人才在3——5年中将有80%的人达到或超过退休年龄；45岁以下的副高级职称人才仅占高级人才总数的3—5％。据统计，全地区人才总量达82567人（不含中央驻青单位和邮电、银行、铁路行业），占地区总人口7.4%，人力资源整体文化素质不高，学历构成偏低。**地区研究生毕业者210人，大学本科毕业者13492人，分别占人才总量的0.25％、16.34％。**市研究生毕业者仅3人，大学本科毕业者32336人，分别占市人才总量的0.012％、13.43％。而中专和中专以下学历者，**地区为48136人，**市为14499人，分别占所占地区人才总量的58、29％，58、40％。本科学历以上人才无论从绝对数还是相对数上看，均与发达地区有较大差距。3、**人力资源的最大问题是整体国民素质较低，劳动力数量过剩而素质低下，同时劳动力素质的提高也十分缓慢从**年到**年的16年间，**6岁及6岁以上人口平均受教育年限的增加幅度只有0.62年。按这样的增长速度，到2010年**只能达到5、29年，还不足小学毕业的文化程度。从**各类专业技术人员占在业人口百分比的增加幅度更可以明显看出，**人口科学文化素质的提高是十分缓慢的。在**年到**年的13年间，该比例增幅在一个百分点以下。这种人力资源的现状，导致**地区对资本的吸收能力偏低，对资源的利用能力不足，使**地区自然资源的优势不能有效地转化为经济发展的优势。4、**高级技工亦即技能人才缺乏在**，一般性技术工人总量较大，处于供过于求的状态，他们在劳动力市场上处于实际的弱势地位，容易被取代。而且工人素质低，结构不合理。发达国家技术工人中，高级工占35％以上，中级工占50％以上，初级工占15％。而**的情况是，高级技师平均一个企业约1人，仅占0.3％，技师2.7％，高级工占24.3％，中级