在全区事业单位岗位设置管理工作会议上的讲话.docx

在全区事业单位岗位设置管理工作会议上的讲话讲话（2010年10月22日）同志们：这次会议十分重要，主要任务是贯彻落实国家、省市关于事业单位岗位设置管理的有关政策精神，安排部署我区事业单位岗位设置管理工作。区委、区政府对这项工作高度重视，于书记、李区长提出了明确要求。刚才，卫局长进行了具体安排，请大家抓好落实。稍后，还将举行专题培训，请大家认真学习。下面，我强调三点意见。一、充分认识事业单位岗位设置管理工作的重要性建立事业单位岗位设置管理制度，是事业单位人事管理制度的重大改革和创新，对进一步深化事业单位人事制度改革有着十分重要的意义。第一，开展岗位设置管理工作，是深化事业单位人事制度改革的客观要求。大家知道，要深化事业单位人事制度改革，就必然涉及岗位设置的管理问题，否则改革就无法深入。过去我们对事业单位作了一些改革，但这种改革还没有摆脱旧的模式，存在着人事管理行政化等问题，导致单位用人权难以落实，用人机制不灵活，在考核上也—1—存在着不科学、不完善、不规范的问题，致使工作效率不高。在一些单位出现了干多干少一个样、干与不干一个样，能进不能出、能上不能下的现象。可以说，传统的事业单位人事管理制度，已经越来越不适应经济社会发展的需要。启动岗位设置管理，目的就是要把聘用制度作为事业单位的基本用人制度，把岗位管理制度作为事业单位人事管理的基本管理制度，建立起一套符合事业单位发展规律和特点的人事管理制度，实现人员能上能下、待遇能高能低，搞活事业单位用人机制。因此，进一步推进事业单位人事制度改革，必须认真开展岗位设置管理工作，建立岗位管理制度。第二，开展岗位设置管理工作，是建立事业单位用人新机制的重要保证。建立健全事业单位权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力的人事管理制度，主要是依靠“六大机制，”即合同用人机制、公平竞争机制、绩效评估机制、分配激励机制、人员退出机制、监督管理机制。实行岗位管理是建立健全六项机制的重要基础。人员聘用要以岗位为前提；合同管理要以岗位职责为依据；考核要以完成岗位职责任务为标准，重点考核工作实绩，同时考核结果又是调整岗位的重要依据；工资待遇要根据岗位确定；退休待遇也要与原工作岗位密切相关；人员解聘辞聘、—2—人事管理的监管也都要以岗位的设置、要求和条件为重要依据。总之，作为事业单位的一项基本管理制度，岗位管理体现在事业单位人事管理的各个基本环节，成为公开招聘、竞聘上岗、岗位考核、岗位培训、收入分配等制度的重要基础。只有加快实施岗位设置管理，才能尽早形成符合事业单位规律和特点的用人新机制。第三，开展岗位设置管理工作，是深化事业单位收入分配制度改革的迫切需要。事业单位收入分配改革的最终方向，就是要把新的工资制度与机关工资制度脱钩，把过去的职务等级工资制变为岗位绩效工资制，突出了工作岗位和工作绩效在收入分配中的作用。事业单位过去实行的职务等级工资制度，一个显著特点就是与人结合在一起，待遇随职务走，随人走。这次改革后，实行的岗位绩效工资制度是与岗位结合在一起的，待遇随岗定。要真正建立起岗位绩效工资制度，岗位设置管理是不可缺的前提条件。这就迫切要求我们抓紧开展岗位设置管理工作，加快工作进度，确保事业单位收入分配制度改革政策尽快落实到位。二、准确把握事业单位岗位设置管理工作的基本要求建立事业单位岗位设置管理制度，要坚持以人为本，从实际出发，统筹兼顾，科学实施。结合我区实际，在具—3—体实施过程中，我们要注意把握好以下两点：一要预见事业单位岗位设置管理工作的复杂性。从我区具体情况看，推进这项工作，具有特殊的复杂性，主要体现在四个方面：一是领域广。事业单位涉及到教育、文化、卫生、农业等相关领域，各个领域情况不同、特点各异，需要理清的头绪很多。二是任务重。事业单位改革涉及全区除参照公务员法管理以外的所有事业单位的在编在册正式工作人员，近100家事业单位1600多人，机构多，人员多，工作任务量很大。三是政策严。国家层面的宏观调控、管理监督、政策把关非常严，特别是在“非领导职务问题”、“双肩挑问题”、“人员结构总比例问题”等敏感问题上要求特别严，必须严格执行。四是难度大。这次岗位设置首次将专业技术人员岗位划分为13个等级，要求正式在编人员按现聘岗位对应进入相应等级，而我区事业单位的实际情况与国家的政策规定还存在一定的差异，实施事业岗位设置管理制度客观上还存在许多实际困难。但是，困难再多，也要坚定不移的往前推进，各单位一定要克服畏难情绪，摒弃等待观望的思想，加大力度、加快进度，确保全区岗位设置管理工作快速推进。二要突出事业单位岗位设置管理工作的严肃性。这次事业单位的岗位设置，是针对在编在岗人员而言的，非—4—在编、非在岗人员绝对不能纳入。各单位在研究、实施岗位设置工作时，要集体研究，领导班子集体作出决定；要走群众