在全区发展改革暨财税工作会议上的讲话 (2).docx

在全区发展改革暨财税工作会议上的讲话在全市项目暨发展改革工作会议上的讲话（周吉平）市委常委、常务副市长周吉平2010年4月27日同志们：市委、市政府决定召开全市项目暨发展改革工作会议，对于总结经验、认清形势、统一思想、振奋精神，做好今年项目建设和发展改革工作具有十分重要意义。等会，郭市长将做重要指示，请大家认真贯彻落实。根据会议安排，我就全市项目建设工作谈几点意见：一、2009年项目建设年活动成效显著2009年，项目建设年活动取得了显著成效，主要体现在以下五个方面：1、抓项目建设的共识已经形成。去年市委、市政府提出开展“项目建设年活动”，全市各级各部门形成了“想项目、抓项目、促项目”的工作格局和氛围。一是认识不断提高。市委、市政府为推进项目建设的有效实施，相继出台了《XX市关于推进项目建设三年行动方案的意见》、《关于扎实做好重大建设项目前期工作的意见》、《关于重大建设项目前期工作基金管理办法》、《投资目标管理责任考核试行办法》等一系列政策性文件。为督促了解项目建设情况，市人大、市政协组织开展了相关的专题调研。市直各部门及县市区主要领导抓项目建设的意识大为增强，都把项目工作摆到了重要的议事日程。二是机制逐步完善。重点工程建设目标管理责任制和领导挂点联系制度得到完善和加强，对每个重大项目进行定期调度，召开高规格的市级领导挂点联系重大项目建设调度会议，着力研究和解决重大项目中存在的突出问题。三是合力大为增强。围绕重大项目推进，各级各部门加强协调，强化服务，创造了良好的项目建设环境。发改部门多次深入调研，出谋划策，切实当好市委、市政府参谋和助手；建设部门出台了城市建设三年行动计划；政法系统开展了项目建设环境百日整治专项活动，为重大项目建设创造了良好的环境；宣传部门加大了对项目建设的宣传力度，营造了良好的宣传氛围；市直机关工委把推进项目建设作为转变机关作风的主要内容；市人事局、市文明办分别将项目建设与投资工作纳入考核内容；农口、工交、教科文体等部门以及各县市区均全力投入到项目建设年活动中，为项目建设的快速推进作出了积极贡献。2、项目前期工作取得重大突破。全市建立起重大项目前期工作的工作机制和责任目标考评机制，成立了重大项目前期办公室，安排了专人和经费。一些事关发展全局、跨区域的重大项目，如怀邵衡铁路、机场建设等，沿途相关县市区积极配合，全力支持参与。在全市各级各部门的共同努力下，去年确定的100个重大前期项目中，51个已开工建设，43个取得较快进展。尤其是一批重大基础设施项目和产业项目取得重大突破。如全市上下期盼已久的宝庆煤电一体化项目，去年3月获得国家能源局“路条”，前不久已获国家发改委核准。全市人民翘首盼望了几十年的怀邵衡铁路，先后列入国家铁路中长期规划及“十一五”建设规划，去年已完成预可研评估，并按时速200公里/小时的高速铁路标准上报国家发改委立项，力争今年第三季度开工建设。全市上下高度关注的沪昆高速铁路，经努力争取，由原来的北线方案，调整为经过邵阳并设站，且以市级站标准建设，全部由部省出资。关系到全市人民切身利益的天然气管输工程，已完成可研报告和专家评审，进入勘测走线阶段，争取今年开工建设。南山风电场，今年4月10日已正式奠基。娄邵铁路扩能改造，2008年完成立项、可研工作，去年7月28日开工建设。邵永铁路扩能改造，去年7月，铁道部、XX省联席会议研究同意开展前期工作。邵东和武冈机场项目，被列入了全国机场建设布局规划。同时，各县市区也高度重视项目前期工作，安排了人员和专项经费，特别是新邵、隆回、新宁、城步等县做得很好。3、重点工程建设取得重大进展。2009年组织实施的重点工程是邵阳有史以来投资最多、范围最广、力度最大、成效最好的一年。108个重点工程总投资611亿元，累计完成建设投资262亿元。71个项目完成或超额完成年度投资计划，邵阳学院扩建工程、魏源东路、财神路、双清公园扩改、西湖桥维修、崀山申遗建设工程等22个项目实现竣工或投产；立得皮革猪皮生产线、李文食品桔罐和藠头扩建工程、市电网建设、6个县市污水处理厂、市移动通信和电信工程等20个项目实现单项投产。去年重点工程建设亮点纷呈、特点突出：一批基础设施项目进展很快，进一步夯实了发展基础。交通基础设施方面，邵永高速建成通车；衡邵高速、娄新高速新邵段、怀通高速绥宁段路基、桥涵施工正在快速推进；洞兴高速实现当年立项、当年开工、当年完成征地拆迁，创造了湖南高速公路建设史上的高速度。安邵高速邵阳段进入征地拆迁收尾阶段。娄邵铁路扩改工程已经开工，进入打桩放线阶段。国省道干线公路改造取得新的进展，洞绥公路建成通车。城市基础设施方面，XX县区路网建设不断推进，市本级修建及扩改城市道路21条、18公里。魏源东路竣工通车，财神路全线贯通，雪峰南路、北塔路等完成路基工