在全区城市建设大会上的讲话.docx

在全区城市建设大会上的讲话抢抓沿海开发新机遇着力推进城乡一体化加速打造长三角知名的生态宜居城市区——王荣同志在全区城市建设大会上的讲话（2010年3月1日）同志们：在全区上下狠抓各项工作推进，奋力冲刺“首季”开门红的关键时刻，今天，区委、区政府在这里召开全区城市建设大会，隆重表彰在去年全区城市建设中付出辛勤劳动、做出突出贡献、创造显著成绩的建设者和功臣。以这样的规格、这样的层次、这样的形式，对城市建设工作大张旗鼓地进行总结表彰，在亭湖历史上也是第一次。这充分说明城市建设工作在全区大局中地位越来越重要，也表明了区委、区政府动真碰硬、奖优罚劣、全力以赴突破城市建设的坚定决心。刚刚过去的2009年，是我们应对新挑战、实现新跨越的一年，也是全区城市建设投入最多、速度最快、面貌变化最大的一年。一年来，全区上下认真贯彻落实中央、省、市“抓投入、保增长、调结构”的要求，抢抓江苏沿海开发上升为国家战略的重大机遇，以建设长三角知名宜居城市区为目标，把推进城市建设作为抓投入保增长的重要举措，扎实开展“基础设施提升年”活-12党的十七届三中、四中全会作出的重要部署，是中央根据我国经济社会发展的时代特征和主要矛盾，致力于破解城乡二元经济结构、解决“三农”难题，统筹城乡经济社会发展，全面建设小康社会所作出的战略决策，是贯彻落实科学发展观的重要内容和具体实践，也是加快我区经济社会发展的实际需要。我区虽然是XX市的主XX县区和中心XX县区，但90%的面积、一半以上的人口在农村，城市工作量大，农村工作面宽。截止去年底，我区城市化率为%，城乡居民收入比达：，差距有进一步拉大的趋势，统筹城乡发展的任务十分艰巨。城镇化是现代化的一大主要引擎，是统筹城乡发展的有效途径。以人均gdp超3000美元为标志，我区正处于工业化和城镇化的加速期。据专家统计分析，城市化率每提高1个百分点，gdp就能增加1—1.5个百分点；每增加1个城市人口可以带动2.5万元消费；每建设1平方公里的市政设施，可以带动1.5亿元投资。因此，在推进城乡统筹发展的过程中，单纯依靠农村的资源禀赋和现有基础实现农村发展，缩小城乡差距也是不现实的。加快城市建设步伐，扩大城市容量，培育城市主导产业，既是减少农民，富裕农民，解决好“三农”问题的必由之路，也是加快农村建设，缩小城乡差距，达到城乡统筹发展的必然选择。我们必须坚定不移地推进中心城市建设，坚持以工促农、以城带乡、城乡互动，着力破解城乡二元结构。2、加快城市建设是抢抓江苏沿海开发机遇，加快培植优势特色新产业的关键举措。经济发展归根结底是城市的竞争。有什-45定城市的发展方向。建设一个什么样的城市，怎样对城市进行定位，是城建工作中必须解决的首要问题。当前，长三角一体化和江苏沿海开发两大历史性机遇，赋予了盐城大市区新的定位。我们在推进城市建设的过程中，必须着眼长三角一体化和江苏沿海开发两大战略，我们必须从亭湖城市主XX县区、城乡复合型城市区和新产业集聚区的实际出发，重新审视亭湖的发展定位，准确把握城市建设的客观条件和发展趋势，科学定位城市发展功能，加快建设中国东部沿海工商城市现代化主XX县区、江苏新兴产业和现代服务业的重要集聚区、江北市场农业第一县（市、区）和长三角知名宜居城市区。要打好生态牌。在保护好现有生态环境的基础上，注重把园林设计当中的对景借景的手法灵活运用到城市建设上，进行绿化造景，并赋予文化内涵，逐步建成城中见绿的中心绿化，青山抱城的周边绿化，沿水、沿路、沿堤的带状型绿化体系。要做好水文章。水是城市的灵气所在，必须发挥水的优势，突出水的特色，增添城市灵气和秀气。要提升文化品位。充分挖掘文化内涵，彰显历史文化、民族文化、宗教文化、民俗文化特色，把盐城独特的文化元素融入城市建设并通过建筑的形式表现出来，形成具有亭湖特色、时代特征的城市文化品位，引领城市特色化发展。二要做精做细规划。规划是城市建设的核心和龙头，好的规划，不仅是城市建设的纲领，也是城市管理的依据，更是竞争的资本。我区必须坚持以规划统揽城市建设全局，本着与江苏沿海开发衔接的原则，对亭湖XX县区、新洋经济区、环保产业园和各镇的规划进行进一步完善，完善专项规划和控制性详细规划，以规划引领城市建设与经济发展。要树立“富规划、精建设”的理念，紧扣建设长三角知名宜居城市区的目标，彰显水绿特色，以高起点规划引领高品位设计、高标准建设。要切实维护规划的严肃性，切实做到规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋，一张蓝图管到底、建到底。对违反审批建设规划，擅自更改建设方案甚至建设用途，影响规划布局功能的，要严格实行责任追究，切实维护规划的严肃性和权威性，坚持把特色体现在科学合理的布局上，坚持把特色贯穿在文化内涵的挖掘上，坚持把特色根植在碧水生态的融合上，坚持把特色建立在支柱产业的培育上。