全市财政暨审计工作会议上的讲话.docx

全市财政暨审计工作会议上的讲话今天，市政府专门利用一个上午的时间，把各县市区、各部门的主要负责同志请来，将财政和审计工作会议集中召开，专门部署，这一方面充分说明了这两项工作的重要性，同时也是为了给大家腾出更多的时间和精力，认真抓好全年工作的落实。刚才，新来、普选同志分别传达了省上有关会议精神，下面，我讲几点意见：一、关于财政工作近年来，全市各级财政部门按照省委、省政府的工作部署，认真落实科学发展观，紧紧围绕全市工作大局，创新机制，扎实工作，有力地促进了我市经济发展和社会进步。*年，全市经济继续保持了快速健康发展的良好势头，实现生产总值484亿元，同比增长12.6%。在经济增长的基础上，财政工作也取得了显著成绩，实现了经济发展与财政增收、各项改革的协调推进。一是收入规模进一步壮大。*年全市财政总收入达到35.1亿元，增长14.3%；地方财政收入完成13.63亿元，占预算的104%，增长16.7%。二是支出结构进一步优化。通过调整支出结构，主动向基层倾斜，向“三农”倾斜，向教育和社会事业倾斜，有效缓解了收支矛盾，增强了社会保障能力。全市财政支出完成42.9亿元，增长36.6%。三是财政改革进一步深化。部门预算和国库集中收付改革的不断完善，有效地提高了财政资金的使用效益。应该说在*年，全市财政各项工作取得了长足发展，实现了“十一五”的良好开局，为推动全市经济社会朝着又好又快方向发展作出了重要贡献。希望同志们再接再厉，在新的一年里创造出新的更大的工作业绩。今年是实施“十一五”规划，全面落实科学发展观、构建和谐咸阳的关键之年。做好今年的财政工作，要按照“生财有道、用财有规、理财有方”的要求，着力把握好以下三个方面：（一）不断增强财源经济意识，努力拓展财政增收渠道。财源建设是地方财政永恒的主题，是财政工作的基础和核心。对于咸阳这样一个经济欠发达城市而言，随着当前建设西部强市、构建和谐咸阳进程的不断加快，加强财源建设、保持较快的财政增长速度依然显得尤为重要。全市经济工作会议确定，今年全市地方财政收入完成15.2亿元，增长12%。要完成甚至超额完成这一目标，首先要增强财源经济意识，坚持培植现实财源与挖掘潜在财源并重，培育后续税源，涵养骨干税源，做到内外财源互补，大小财源并举，努力做大财政“蛋糕”。一要围绕工业强市培植财源。工业是支撑我市经济社会发展的主导产业，是财政收入的主体财源。支持和促进工业发展，大力培植工业财源，是财政部门的重要职责，也是改善财政状况，振兴咸阳财政的客观要求。要按照“抓拳头、抓重点”的思路，制定优惠政策，采取切实可行的扶持办法，加大对赢利创税能力强的煤炭、电子、纺织、装备制造、医药、食品等规模工业企业的扶持力度，拓展工业主体财源。二要围绕招商引资培植财源。招商引资是当前我市扩大经济总量、调整经济结构、培育经济增长点的关键性措施，也是壮大财源总量的根本出路。全市各级要继续把招商引资作为第一要务，牢固树立“科学招商、理性招商、绿色招商”的理念，创新引资方式，扩大引资规模，提高引资质量，促进财政持续增收。要深入发动全民创业，落实优惠扶持政策，不断优化服务环境，推动民营企业加快发展，力争使民营经济成为财政增收的重要力量。财政部门要完善非公有制工业企业财政贴息办法，多渠道筹措和吸引资金，进一步发挥财政资金的引导作用。三要围绕项目建设培植财源。项目是投资的载体，是财源建设的基石，对加强财源建设具有十分重要的意义。要强化项目意识，把项目建设作为增强财政发展后劲的根本措施，加大投入力度，扩大产能产量。同时，积极策划、包装和引进一批高科技、高税收、高附加值、惠泽百姓生活的大项目、好项目，带动区域经济的进一步繁荣，最终形成比较完整的产业链。要落实重大项目联系包抓制度，分层次推进一批项目及早开工、达产达效。四要围绕城镇建设和第三产业发展培植财源。城镇建设直接涉及建筑营业税、契税、耕地占用税、城镇土地使用税等诸多税种，是财政增长的一个重要财源。因此，要切实加快已经确定的城市建设10件实事项目建设，结合城市建设规模扩张，落实优惠政策，提高商贸、房地产等服务业的财税贡献份额，建立稳固的增收基础。同时，要大力发展旅游业，培育启动新的消费热点，带动餐饮、运输、商贸等相关产业发展，扩大税源总量。（二）进一步增强公共财政意识，积极支持和谐咸阳建设。公共财政是构建和谐社会的物质基础，其本质是取之于民、用之于民。各级财政要不断增强公共财政意识，按照“区别对待、有保有压”的原则，统筹兼顾，合理安排。今年全市财政支出有四个重点：一要积极引导经济增长方式转变。这是财政支持经济发展的工作着力点。要充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，充分体现政府的产业导向和经济政策，围绕能源化工、电子信息、农产品加工、现代装备制造业、现代服务业等主导产业