在全区城建工作会议上的讲话.docx

在全区城建工作会议上的讲话同志们：经区委、区政府研究决定，今天在这里召开全区城建工作会议，目的是发动全区上下，进一步统一思想、团结一心、自我加压、奋勇攻坚，以更大气魄、更高目标、更大干劲，推动全区城建事业实现新跨越。刚才，周区长作了很好的工作报告，提出了今后一段时期城市建设的基本构想，具体部署了2006年城建工作的目标、任务和措施，讲得很好，我完全赞同；区政府与有关乡镇、街道、园区签订了2006年度城市建设管理目标责任书；区建设局、凤凰路街道办事处、城东街道办事处、城西街道办事处四家单位作了表态发言，大家精神状态很振奋，积极性很高，非常好，非常可喜。下面，我再强调几点意见，概括起来主要是“三个坚持”。一、坚持在解放思想中统一思想今年是建市设区十周年，十年间我区的城市面貌发生了很大的变化，人民群众的生活环境得到了显著改善。但同时必须看到，我区城市建设的速度和水平与周边市区相比、与群众的期盼相比、与经济社会发展的要求相比，仍然存在较大差距，这种差距形成的原因很多，但根本的还是观念的差距，还是对城市建设认识有偏差。为不断做精、做优、做美中心城市，力争在“十一五”期间，把我区建成为基础设施完备、综合服务功能齐全、居民生活舒适方便、市容市貌优美的现代化宜居、怡人城市，全区上下必须进一步解放思想，必须在解放思想中统一思想，不断深化对城建工作重要性的新认识。1、牢固确立抓城市建设就是抓经济发展的理念。城市化是推动现代生产力发展不可替代和缺少的重要内涵。从推动经济社会发展来看，城市化率每提升1个百分点，gdp就增加1.5个百分点。从增加有效需求来看，每增加1个城市人口可以带动2.5万元消费，每建设1平方公里的市政设施可以带动1.5亿元投资。从促进产业体系创新来看，农业、工业和服务业的集约化、规模化、市场化发展，都要依托城市拓宽发展领域，扩张发展空间，提高发展水平。通过城市建设，可以有效集聚各类生产要素，促使土地升值，而且城市建设中的各项规费、营业税也是对财政的重要贡献。由此可见，抓城市建设就是抓财源经济，城市建设的过程，就是不断创造财富、培植税源的过程，城市建设与经济发展是互动并进的关系，是两位一体的工作。我们必须牢固确立“抓城市建设就是抓经济发展”的理念，锐意进取，负重奋进，以城市建设的新突破推进全区经济的快发展。2、牢固确立抓城市建设就是抓投资环境的理念。城市建设是一个城市的名片，代表一个城市的对外形象。近几年，区域经济的竞争愈发激烈，在目前各种优惠政策都已见底的情况下，海陵靠什么招来客商、留住客商，一方面靠优质的服务，另一方面就是靠优美的环境，谁的环境更好，谁就会更有竞争力和吸引力。昆山招商引资在全国独领风骚，2005年占全国的八分之一，其中优美的投资环境是其不可或缺的重要原因。扬州XX县区去年实际利用外资近1亿美（更多精彩文章来自“秘书不求人”）元，是我区的两倍多，这与扬州拥有“国家卫生城市”、“国家园林城市”、“国家环保模范城市”、“中国人居环境奖”等多块金字招牌是分不开的。我们必须花大力气，下真功夫，不断完善城市功能，提升城市形象，彰显城市特色，使海陵成为各类人才和投资商向往的安居乐业的福地。3、牢固确立抓城市建设就是抓凝聚民心的理念。全面小康社会要群众公认、不含水分、老百姓得实惠，可以说城市化战略是我们实现这一目标的重要抓手。城市建设的最终目的就是改善人居环境，提升生活质量，使发展成果惠及全体百姓。城建工作是老百姓看得见的“以人为本”、摸得着“执政为民”，修一条路、改造一个街区，老百姓就会切身感受到生活环境的改善，就会增强幸福感和归属感，就会凝聚民心；反之，如果经济发展了，而老百姓居住条件长期得不到改善，我们的发展就不会得到群众的认可。在我区，尤其是北部地区，群众的生活环境还较差，有些地方甚至数十年没有改善。市区城建责任明确后，城北地区改造成为我区城建工作当前及今后一段时期的主要任务，我们必须捏紧拳头，收缩战线，集中力量，种好自己的这块“责任田”，彻底改变城北地区落后的居住环境。二、坚持高起点规划、大手笔推进、强力度实施我区城市建设的主要任务是旧城改造，旧城改造的重点是城北地区改造。今后几年，我区城市建设的总体指导原则是：坚持高起点规划、大手笔推进、强力度实施，确保一年打基础、三年出形象、五年大变样。1、高起点规划。规划是城市建设和管理的龙头，必须先于建设，先于管理，建设不能一步到位，但规划必须着眼长远、前瞻先行。要按照建设现代化大城市的要求，引进先进的规划理念，坚持科学规划，有序建设，以规划引导城市健康发展。要从提升城市形象、改善群众居住质量入手，高起点规划建设好每一个项目，确保城建工作与树立城市新形象、建设大城市的要求合拍共振。规划方案，要走领导、专家、群众三结合研究确定的路子，决不能草率行事。规划