关于国有资产监督管理工作情况的汇报.docx

关于国有资产监督管理工作情况的汇报主任、各位副主任、秘书长、各位委员。根据会议安排，我受自治区人民政府委托，就近年来国有资产监督管理工作及下一步的安排部署汇报如下，请审议。一、近年来的主要工作加强国有资产监督管理，提高国有资产营运效率，巩固和壮大国有经济，是政府的一项主要职责。近年来，我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届二中、三中全会精神，结合实际，努力探索新时期新形势下加强和改进国有资产监督管理工作的新途径新办法。特别是去年自治区国有资产监督管理委员会组建以来，着眼于实现政府公共管理职能与国有资产出资人职能的分开，以创新国有资产管理体制为重点，以深化国有企业改革为动力，以加强国有企业党建工作和领导班子建设为保障，进一步强化国有资产监管工作，各方面都取得了明显成效。主要表现在以下方面：一是国有资产管理体制改革进入了新阶段。党的十六大提出，改革国有资产管理体制，是深化经济体制改革的重大任务，并强调要建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。这是我国经济体制改革的一次重大突破。为了认真贯彻落实党的十六大精神，进一步搞好国有企业，推动国有经济布局和结构的战略性调整，更好地坚持政企分开、实现所有权与经营权分离，真正使企业自主经营、自负盈亏，确保国有资产保值增值。去年，在国务院国有资产监督管理委员会设立之后，自治区按照中央的要求和部署，积极行动，将原自治区企业工委的职能和自治区经贸委、财政厅、劳动和社会保障厅的部分职能整合起来，组建了自治区国有资产监督管理委员会，成立了国资委党委，并将自治区国资委作为自治区人民政府的特设机构，代表政府履行出资人职责，同时，又授权国资委代表自治区人民政府向国有企业派驻了5个监事会。国资委的成立，第一次在政府层面上真正做到了政府的公共管理职能与出资人职能的分离，解决了长期存在的国有资产出资人缺位的问题。这项工作我们走在了全国的前列，标志着我区国有资产管理体制改革已经有了实质性起步，进入了一个新的阶段。二是国有企业改革取得新进展。以现代产权制度改革为重点，继续采取外商合资、股份制、股份合作制、租赁、出售等多种形式，大力推进国有企业股份制改革，企业改制面达到95.3％，消化了一批历史遗留问题，促进了企业内部组织结构的调整和优化，促进了企业法人治理结构的完善。多方争取国家支持，加快扭亏无望企业和资源枯竭矿山的破产兼并工作。去年，组织实施了4户企业的破产工作。今年上半年又筛选了11户特困企业追加申请列入2003年国家政策性破产计划，其中宁夏太西二矿等10个项目已通过国家审查批准，涉及职工2.85万人，资产15.92亿元，负债21.25亿元，申请中央财政补助资金近1.2亿元，实施后每年至少减少亏损l亿元。积极推进企业主辅分离辅业改制工作，特别是在加快分离企业办中小学方面力度不断加大，目前已完成移交49所，尚有51所将在明后两年内全部完成移交工作。三是国有经济结构的战略性调整迈出新步伐。围绕加快工业化进程、做大做强国有大型企业这个目标，大力推进企业重组特别是与跨国公司的并购整合，重点实施了银川橡胶厂与新加坡佳通集团合资，青铜峡铝业与加拿大铝业集团合资，宁夏捷美奉友化工有限公司与香港捷美集团合资等项目。结合我区实际，大力实施“双十工程”，加快培育大公司大企业集团，着力提升国民经济整体素质和竞争实力。宁夏煤业集团组建运行一年多来，产业整合功能、集约经营优势开始显现。宁夏赛马水泥与青铜峡水泥集团等整合组建宁夏建材集团，提高了我区建材工业在区内及周边区域的竞争能力。可以说，通过不断深化改革和加快结构调整，我区国有企业发展活力明显增强。今年1—7月，列入自治区国资委监管的24户国有企业，资产总额达到834亿元（含xx市商业银行和农村信用联社的金融资产），比去年同期增加174亿元，增长26.4％；净资产达到150亿元，比去年同期增加25亿元，增长19％；所有者权益达到114亿元，比去年同期增加2l亿元，增长22.1％。实现工业增加值、销售收入、利润总额、上交税金等主要经济指标均有大幅度增长，分别比去年同期增长20％、34.9％、3.6倍和22.1％。四是国有企业选人用人有了新举措。着眼于建立规范的法人治理结构和提高国有企业经营管理者素质，积极探索新形势下党管干部的新机制。去年自治区国资委组建后，先后制定了《关于健全和完善我区国有企业法人治理结构的意见》、《区管国有企业领导人员管理暂行办法》、《董事会工作暂行规定》、《经理工作暂行规定》等文件，形成了比较系统规范的区管企业领导干部管理制度。同时，坚持按实绩选人，在实践中选人，认真做好重要企业、骨干企业领导班子的考核考察工作，对11户区管