在全区政府机构改革工作会议上的讲话 (3).docx

在全区政府机构改革工作会议上的讲话刘元刚同志在市教育局机构改革工作会议上的讲话（提纲）同志们：按照市委、市政府的统一部署和要求，市教育局机关的机构改革即将全面展开。刚才，鲁宁同志代表局党委传达了市委、市政府对全市机构改革工作的有关文件，同志代表局党委传达了我局机构改革的实施意见和工作安排。我们一定要按照市委文件的要求和局党委的安排，高度重视，精心组织，扎扎实实地推进各项工作，确保我局机构改革的顺利实施。下面，我主要就加强对机构改革工作的领导问题，讲几点意见。一、高度重视这次机构改革工作，统一思想，提高认识同志们：按照市委、市政府的统一部署和要求，市教育局机关的机构改革即将全面展开。刚才，鲁宁同志代表局党委传达了市委、市政府对全市机构改革工作的有关文件，同志代表局党委传达了我局机构改革的实施意见和工作安排。我们一定要按照市委文件的要求和局党委的安排，高度重视，精心组织，扎扎实实地推进各项工作，确保我局机构改革的顺利实施。下面，我主要就加强对机构改革工作的领导问题，讲几点意见。一、高度重视这次机构改革工作，统一思想，提高认识按照中央的统一部署，从1998年开始，我国自上而下启动了新一轮机构改革。经过两年多的实施，目前，中央和省级机构改革的主要任务已经基本结束，市县乡机构改革正在全国范围内逐步展开，年内也要基本完成。这次机构改革，与以往1历次机构改革相比，其改革的内在条件、外部环境、价值取向和主要任务，都带有根本性的不同。应当看到，这次机构改革，是在社会主义市场经济体制初步建立，市场在资源配置中的基础性作用明显增强的前提下展开的，也是在经济国际化不断推进，我国加入世贸组织的形势下进行的，是上层建筑领域的一次自我革命和重大变革。这一特点，使这次机构改革面临着既要适应国内经济和社会发展的需要，又要符合国际惯例要求的双重压力。因此这次机构改革不仅是要精简机构、压缩机关人员编制，更重要的是要在行政管理体制和工作运行机制方面，彻底摆脱计划经济的传统模式，从根本上解决政府角色错位、职责不清、效率不高，以及由此带来的形式主义、官僚主义等问题。从这个意义上说，能不能搞好这次机构改革，全面实现中央提出的目标和要求，直接关系到社会主义市场经济体制的建立和完善，关系到改革开放和社会主义现代化建设的健康发展，关系到党和政府的形象。各级领导干部一定要从全局和战略的高度，充分认识这次机构改革的重要性和紧迫性，把思想统一到市委和市政府决策部署上来，把机构改革作为当前的一项重要任务，切实列入领导的重要议程，实行责任制，主要领导同志亲自抓，确保我局机构改革的顺利进行。二、明确竞争上岗工作的指导思想和原则，切实抓好组织实施这次机关竞争上岗工作的指导思想是：以邓小平理论和江泽民同志“七一”讲话为指导，以《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》、《国家公务员暂行条例》和《深化干部人事制度改革纲要》等政策法规为依据，认真贯彻执行干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，在机关干部人事工作中引入竞争机制，进一步拓宽选人用人渠道，促使德才兼备、实绩突出、群众拥护的优秀人才脱颖而出，激励机关工作人员爱岗敬业、恪尽职守、开拓进取、奋发向上，努力建设高素质的机关干部队伍，为教育的改革发展稳定做出贡献。在这次竞争上岗的具体组织实施中，要着力解决好以下几个方面的问题。第一，坚持党管干部原则，确保竞争上岗工作的正确方向。坚持党管干部的原则，是党的组织领导的本质要求，是实现党的思想领导和政治领导的重要保证，任何时候都不能动摇。只有把党管干部原则贯穿于竞争上岗工作的全过程，才能确保这项工作方向正确，也只有把坚持党管干部原则与扩大民主，充分保障群众的知情权、参与权、监督权，真正使党组织的决定权建立在广泛的群众基础之上，才能正确地体现党管干部原则，确保选人用人的准确性。第二，坚持“公开、平等、竞争、择优”原则，确保竞争上岗的结果公正。公开、平等、竞争、择优是搞好竞争上岗工作的内在要求，也是确保竞争上岗结果公正的必要条件。因此，要采取切实措施，把这一原则要求落到实处。要加大措施，提高竞争上岗工作的透明度，破除传统的干部选拔任用方式的封闭状态和神秘化，改变那种由少数人选人、在少数人中选人的状况。要严格按照选拔程序、选拔标准，一把尺子量到底。无论是群众推荐、个人自荐，还是组织、领导推荐，无论原来是否进入视野，只要符合职位要求和任职资格条件，都可以参加竞争，防止论资排辈、平衡照顾。要引入竞争机制，改变传统的干部选拔方式中干部本人处于被动挑选的位置，让其走到前台展示自己，变“伯乐相马”为“赛场选马”，使德才兼备的干部脱颖而出。第三，坚持严格按程序办事的原则，确保竞争上岗工作的严肃性。竞争上岗工作政策性、程序性、实践性都很强。要从我局的实际出发，按照