在全区软环境建设暨行政效能建设工作会上的讲话.docx

在全区软环境建设暨行政效能建设工作会上的讲话同志们：今天，区委、区政府在这里召开全区软环境建设暨行政效能建设工作会，主要任务是总结2008年我区软环境建设工作，并按照市委九届五次全会提出的2009年是“行政效能提升年”、“干部作风改进年”的要求，结合区委二届五次会议确定的目标、任务，对我区2009年软环境建设进行再动员、再部署，以提升行政效能为突破口，全力打造优质发展软环境，进一步推进全区经济社会超常规、跨越式、可持续发展。一、2008年软环境建设工作回顾一年来，区委、区政府以努力打造“创业最宽松、社会最文明、人居最安全和低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本”的“三最四低”投资发展软环境为目标，在全区组织开展了优化经济社会发展软环境建设活动。领导重视强保障。区委、区政府高度重视，及时传达学习全市软环境建设动员大会精神，成立了市委常委、区委书记高德明任组长，区委、区人大、区政府、区政协、区纪委领导任副组长的全区经济社会发展软环境建设工作领导小组，切实加强组织领导。各级各部门也相应建立健全了组织领导机构；3月9日，召开了全区经济社会发展软环境建设暨招商引资工作动员大会，做到软环境建设与招商引资工作同安排、同部署、同落实，表明了区委、区政府抓软环境建设的态度、信心和决心；制发了《关于在全区开展经济社会发展软环境建设活动实施意见》，进一步明确了目标任务和方法步骤，有力推动全区软环境建设全面深入有效的开展。深入调研找问题。区委、区政府认真分析当前形势，组织调研组深入到大中型工业企业、建筑企业、个体工商户、有关单位及乡镇当中，围绕思想观念、服务态度、工作作风、办事效率、廉洁自律、严肃执纪等方面进行专题调研，通过问卷调查、座谈、个别交谈等形式，深入查找与全区经济社会发展不相适应的问题。针对调研反映出来的突出问题，区委、区政府多次组织召开专题会议研究软环境建设工作，找准工作切入点和着力点。学习教育增效果。全区各级各部门认真组织党员干部职工深入学习中央、省、市、区有关会议精神，注重把理论学习教育与改进工作作风相结合，与提高个人素质相结合，与排查、整改、提高相结合，与做好当前工作相结合，确保学深学透、学有所获，增强学习效果。在全区开展了“建设软环境、我们怎么办。”思想大讨论活动，广大干部职工进一步增强对软环境建设重要性的认识，增强了危机感、紧迫感和责任感。政务公开拓范围。一是公开电话。在报刊、网络上对全区各级各部门领导班子成员的职务分工、工作电话进行公布，进一步畅通了群众诉求渠道；二是公开信息。全区各单位各部门依据职能职责，制定了《政府信息公开目录》、《政府信息公开指南》，并按公开目录、公开指南和相关要求，通过网站等形式对办事制度、办事程序、办事依据，收费项目、收费依据、收费标准等内容进行公开。三是公开承诺。各乡镇、各部门按照规范权力运作，以“做什么、怎么做、做不到怎么办”的思路，由单位主要领导在电视上进行公开服务承诺，接受各方监督。自查自纠促整改。全区各级各部门领导班子紧紧围绕“解放思想，深化改革，扩大开放，改进作风，提高效能，优化服务”这一主题，召开了专题民主生活会。多渠道、多形式地广泛征求与软环境建设息息相关的意见和建议，在交心谈心、对照检查、深入剖析、查找原因的基础上，按照责任分解、措施强化、时限明确、职责落实的要求制定整改方案，并以适当方式在一定范围内公布，接受干部职工的监督。深化改革抓重点。以软环境建设为契机，实施“工作成果倒逼法”，践行“一线工作法”，投入400多万元，仅用45天就建成了XX县区行政审批服务中心和行政审批电子监察系统。大力精简、取消行政审批事项和行政事业性收费项目，行政审批事项，行政事业性收费项目分别由215项、110项精简为81项、67项。严格按照行政审批“两集中、两到位”的改革规定，完成部门职能整合和入驻方案制定，行政审批流程再造和授权等工作，全区34家具有行政审批权限的部门全部入驻中心，5月15日正式启动运行。督促检查多途径。一是督促指导。对全区各单位开展软环境建设工作全程督导，形成了逐级把关、分级负责的工作保障机制，即部门抓落实把好责任关、督导检查把好质量关、区软建办组织协调工作把好资料审核关，总体上避免了抢时间、赶进度等流于形式的问题出现。二是明察暗访。围绕贯彻执行上级决策和部署、履行职责、依法行政、政务公开、服务态度、办事效率、廉洁勤政等方面的内容，对全区具有行政审批权、行政执法权的部门及服务行业和重要岗位组织了多次明察暗访，对出现问题的单位及个人进行了全区通报，并责成单位进行整改。三是检查考核。拟定考核量化标准，采取“听、看、查、访”的方式，对全区各单位软环境建设活动开展情况进行了检查。建章立制重监督。制定了《XX县区首问首办责任制等三项制度实施细则》、《XX县区国家