全市领导干部大会讲话一.docx

全市领导干部大会讲话一根据会议安排，我将**年机关效能建设的工作情况作一通报，并根据市委、市政府研究的意见，对今年的机关效能建设重点工作作整体部署。一、**年我市机关效能建设的主要成效（一）突出行政审批制度改革，行政服务中心工作取得新突破。自去年4月起，通过对市直49个部门的行政许可、非行政许可项目的当面“对质”、集体“堂审”清理，并经市政府第48次常务会议审议通过，共减少行政许可项目115项、减少非行政许可项目111项，两类合计减少226项，精简率达44%。通过市行政服务中心“应进俱进”、并联审批、“两集中、两到位”等项工作的稳步推进，41家窗口单位进中心办理的项目167项，同比提高15.5％。市发改委等10家第一批“两集中、两到位”单位项目办理的承诺时限由原来的平均12.8个工作日压缩到6.7个工作日。各单位通过对窗口人员充分授权，使即办件达22%，同比提高600％，承诺件和联办件达78％，按时办结率99.2%。截止12月15日，“中心”共受理审批事项130743件、收费4545.5万元，同比增长75.7%和81.7%;按时办结率达99.5%，同比提高1.4个百分点。此外，“中心”依托网站，大力推进电子政务建设，积极推行网上审批、网上服务，实现了网站以信息发布为主向网上应用的迈进，工作效率大为提高。（二）突出规范行政执法行为，纠正乱收费乱办班乱检查工作取得新成效。自去年5月起，由市纠风办、市物价局、市审计局、市财政局等四家单位组成的联合检查组，先后三次对市直26个部门93家单位行政事业收费进行检查，共废止自立收费项目20项，清理擅自提高收费标准15项，明确18项收费标准按下限执行，清理纠退乱收费、乱摊派、乱赞助896万余元，7家违规收费单位提出了整改措施、主要领导作了深刻检查、相关人员接受了办班教育培训，11家二级机构违规收费单位相关人员受到了诫勉谈话。市效能办召开“违规收费清退现场会”，向21家企业和部分群众代表退还违规收费款20余万元。在清理纠正的基础上，制定出台了《关于进一步加强市级行政事业单位收费管理的通知》，从制度上杜绝乱收费行为。在市财政局实行了“两个暂停”，对办班收费项目审批和办班收费票据供应实行暂停，从源头上切断乱办班乱收费行为。去年7月，在充分调研的基础上，出台了《关于大力精简和严格控制各类检查评比及培训办班活动的暂行规定》，大力精简和严格控制检查评比及培训办班活动，从制度上健全控制办班和检查。同时将精简和控制检查评比及培训办班工作纳入市直机关效能、政风行风建设“三位一体”评议范围。（三）突出完善市民连线建设，推进诚信建设工作取得新进展。为进一步推进诚信建设，市效能办组织了市直32家具有行政执法权单位的“一把手”，重点就办事时效、规范收费、服务态度及绝不乱评比、乱收费、乱罚款、乱摊派、乱赞助、乱办班等内容通过**日报、电视台、电台向社会公开承诺；在市民在线、民生热线、市民热线、市长热线“四线合一”的基础上，6月28日又新开通了“政风行风热线”，截至12月15日，共有121个单位和部门538人（次）走进“政风行风热线”直播室，共接收听众有关投诉、咨询建议565件，投诉问题的最终解决率达96%，切实做到了多为群众办实事、做好事、解难事。市直52家单位就建立和完善办事公开制度和服务承诺制度，均以公开栏、媒体网站等多种形式进行了公开并付诸实施。（四）突出“上下联动、固本强基”，区县效能建设取得新起色。按照市委、市政府的要求，各区县在狠抓三项重点工作的同时，纷纷结合自身实际，分别开展了“效能建设推进年”、“机关作风建设推进年”、“项目建设推进年”等主题活动，制定了一系列相关举措，狠抓落实，机关管理逐步规范，办事效率、服务质量和群众满意度大为提高。如：XX县区以突出效能督查为重点，效能建设各项制度得到较好落实；XX县区以注重服务创新为重点，招商引资工作取得新成效；**区以强化执法监察为重点，规范收费工作取得新突破；XX县区以加大责任追究为重点，经济发展环境不断优化；XX县区以强调简政放权为重点，行政审批制度改革工作取得新进展；XX县区以注重建章立制为重点，以制度管人机制逐步形成；XX县区以加强效能建设向基层延伸为重点，群众满意度不断提高。在充分肯定我市机关效能建设取得新成效的同时，我们必须正视工作中还存在的突出问题。去年年底，市效能办对全市效能建设情况进行了一次较为全面的调研，在充分听取各方面意见的基础上，分析归纳出以下四个方面的突出问题。一是消极应付，工作责任感不强。有些部门和机关干部消极应付效能建设工作，安于现状、不思进取，干部坐机关、混日子的现象仍然存在，甚至还有“南郭先生”，任职多年对所从事业务一问三不知。二是因循守旧，主动服务意识不强。有些部门和机关干部因循守旧、缺乏创新意识，习惯