关于地区政策落实情况的调研报告.docx

关于地区政策落实情况的调研报告根据市政协常委会20**年工作安排，为做好“散居少数民族地区政策落实情况”课题的调研和协商，6月底，我们正式成立了专题调研组，组长由市政协副主席敖建斌同志担任，成员有：郭道义、于忠荣、涂传勇、张业梅、王斌武、黎飞翔、覃志云、杨挥钧、李中飞、张东风、焦贵年、申群斌、李旭等13名市政协常委、委员及工作人员，xx区、xx县、xx县政协的相关同志参加了调研。我们采取委员个别调研与专委会组织集中调研相结合，本地调研和外地调研相结合的方式，历时三个月，集中对xx区的草坪镇教门冲村、许家桥回维乡中堰村，xx县的枫树维回乡维回新村、青林回维乡莫南回维村，xx县的所街乡文家村和壶瓶山镇耍武村、剩头林场、簸箕山村进行了重点调研，听取当地党政干部和村民代表的意见，并赴XX省xx县的本号镇白水岭苗村、光坡镇港尾新村，XX省xx州蒙自市新安所镇大沙地村和xx市曼贺蚌村、勐景来村考察交流。调研期间，共召开各种形式的座谈会23场次，直接听取了360多名干部群众的意见建议，较为全面地掌握了我市散居少数民族地区政策落实情况和经济社会发展现状，在此基础上，经过反复研讨和论证，并与外地经验和做法进行综合比较，形成调研报告如下：一、我市贯彻落实散居少数民族地区政策的主要情况散居少数民族是相对于民族自治地方而言的，随着城镇化进程加快，人口流动加剧，散居少数民族人口呈现分布广、增长快的态势，民族之间杂散居趋势明显。我市是散杂居多民族地区，主要有土家族、回族、维吾尔族和苗族，有少数民族人口过半的县1个，正式批准的少数民族乡4个，有少数民族人口47万人，占全市总人口7.6%，居全省第五。各级党委、政府非常重视民族政策的执行和落实，为促进民族地区发展，保障民族团结稳定做了大量工作。1.民族地区基础设施建设逐步完善一直以来，我市民族地区得到上级部门和市委、市政府的高度重视，享受到涵盖农业、水利、交通、电力、教育、文化、卫生等多方面的政策性照顾，获得来自中央、省、市给予的少数民族发展资金、少数民族义务教育助学金、少数民族医疗减免费等不少资金扶持。调研所到的鼎城、桃源和石门都把少数民族地区的发展纳入了全区（县）经济社会发展规划，特别是为民族地区基础设施建设争取和投入了大量资金，如，桃源枫树维回乡和青林回维乡两个民族乡近3年投入资金近亿元，用于集镇绿化、美化、亮化工程，建设青林集贸市场、枫树乡民族团结示范园民族文化中心、民族街等，鼎城许家桥回维乡中堰村近3年投入480余万元用于基础设施建设，村容村貌、人居环境大为改观，切实起到示范带头的作用。目前，大部分少数民族乡、村已逐步实现通水、通电、通路、通信，民族乡的小学、中学、敬老院、卫生院、文化中心等民生工程配置齐全，农民的生产生活条件得到大幅改善，基本实现了学有所教、病有所医、老有所养、住有所居。2.民族特色事业蓬勃发展民族地区依托当地资源优势，根据地理环境因地制宜，大力发展民族特色事业。有些民族乡着重发展以农业经济为主的特色产业，如，桃源枫树维回乡和青林回维乡集中力量发展养殖业，通过农发基金发放信贷扶持菜牛、蛋鸡养殖大户，牛肉销售已基本占领桃源、xx市场，尤其是明星企业“义哥”清真牛肉加工厂每年得到国家财政贴息贷款100多万元，并享受税收减免政策，其生产的义哥牌清真牛肉还被指定为人民大会堂宴会产品。石门壶瓶山镇则坚持走生态立镇、旅游活镇之路，充分利用国家级示范自然保护区的先天性资源，抢抓生态旅游升温的机遇，与市经建投集团下属公司合作，现已铺开核心景区提质改造工程，加强景区硬软件设施配套和旅游资源开发。作为民族乡极具特色的逢十年举办乡庆的活动，受到当地政府的高度重视，xx区直单位和区财政为今年许家桥乡庆筹措资金600多万元，完成了乡政府整修、乡墟场下水道建设、回维文化活动中心等。3.民族团结社会和谐为了增强人们对少数民族的了解和理解，营造好民族团结共融的环境，民族地区政府经常性地举办图片展览、新闻专题报道、民族联谊、送温暖等活动，在广大群众中进行民族政策法规的宣讲教育和民族团结进步先进事迹的宣传报道，凝聚民族向心力。各级政府认真落实少数民族高考学生加分、计划生育享受生二孩的政策，有些区县还拿出专项经费为少数民族地区解难帮困，如，xx区从2010年起每年安排11万元专项经费分发给11个少数民族集中居住村，让民族地区的群众感受到党和政府的阳光普照，得到真正的实惠。对有特殊宗教信仰、饮食习惯、丧葬习俗的回维族人民给予尊重和特别对待，比如在民族乡设立清真餐馆、清真食堂，农贸市场设置专门的牛羊肉分区，支持清真寺修建和维护，实施穆斯林土葬等。针对外来少数民族人员来常增多的趋势，鼎城建立了预警排查机制，在每个少数民族村明确了一名信息员，及时掌握当地少数民族人民生活情况以及外来少数民族人员和宣教人