关于城中村经济发展的调研报告1 (2).docx

关于城中村经济发展的调研报告1对西河村城中村改造发展的调研报告经过为期近两个月的民情大走访，使我对西河村有了更深的了解，针对此次走访活动，我认为广大村民最关心的就是当前如何解决因城中村改造工程的发展而造成大多村民无地可耕的现状。如何使村民能够体会到城市的发展为他们所带来的契机，让失地的村民能够充分就业，真正解决他们的后顾之忧。现对我所调查了解的有关情况，以及所感、所悟汇总如下：一、西河村的有关状况：某某县某某镇西河村位于我市市区西南，距市中心约3公里，是我市市区的西南门户，是某某市区和某某县新建地南村的结合地带，地理位置优越，交通便利。西河村村民共有191户，861口人，原先旧村房屋大多建于八十年代末九十年代初，部分为老宅。因没有统一的规划，村里建设落后无序，基本设施不配套、房屋参差不齐、村中便道狭窄不畅、缺少绿化生活气息，致使居民生活质量较低、村容村貌陈旧落后、土地有效利用不高。特别是三边高中间低的特殊地形（村西边与凤城路高差8米），较大的地势高差使得极为有限的土地很难有效利用，且下雨污水排泄不畅，一到雨季雨水淤积，村民生活出行极为不便。村委领导为了使村更好的发展，多次召开两委会议，研究决定对西河村进行城中村改造，并有专家对此项改造工程进行了可行性分析，在2003年7月启动了西河村城中村改造的这项利民的重大工程。得到了广大村民的支持和拥护，得到了各相关职能部门的配合和支持，受到了市县政府的高度重视和充分肯定。应该说这是一项惠民利民的好工程，但是有一部分村民也谈到了目前因城中村发展而引发的一系列问题。二、城中村改造发展中存在的问题：在城中村改造的过程中，农用土地被大量征用，农民因发展而失去了土地这一赖以生存的生活保障和就业条件，如何解决失地农民的就业和社会保障，如何消除失地农民今后就业、养老等一系列问题，是摆在一切问题之前的重中之重问题。根据对村民的调查，城中村改造进程中，失去土地的农民所面临的主要障碍：1、失地农民的文化素质偏低，以小学及小学以下文化程度为主。2、大多农民的劳动技能低，有一技之长的较少，大多数只适合从事手工操作和简单的工种；3、有相当一部分村民小农意识较强，观念转变慢，依赖性强缺乏寻找工作的主动性，同时对就业岗位收入较高不愿从事苦、脏、累的工种，而且把求职范围限定在自家附近，这些框框使就业之路变得非常狭窄。三、对策和有关建议1、完善就业服务体系；加强职业技术培训，提高失地农民的整体素质这是当务之急也是长久之计，由于村民文化素质低下，他们失去土地后，在社会上的竞争力十分有限，面临极大的风险，可以建立一个合理的培训机构，根据不同年龄段和文化层次区别对待，培训内容要有针对性，以便提高他们的就业竞争力。2、在征地管理过程中，切实维护农民的合法权益；首先领导要转变思想观念和管理方式，充分认识到土地征用涉及的农民利益问题，尊重和保护农民基本的合法权益问题，因此，我们不能以无偿、低价或者有条件的剥夺农民土地为代价，以牺牲农民的合法权益为代价搞所谓的发展经济。3、完善保障机制，实施保护性的就业措施；加大农民的就业扶持力度，以增加农民的就业机会。如有关部门可规定在推进城市化进程中所创造的大量就业岗位，优先录用、安排因城市建设而造成失地的农民。如今后一段时间，所建XX县区的生态绿化任务繁重，可组建失地农民参加绿化管护工作。又比如在旧村集体拆迁，XX县区建成后社区管理需要大量的保洁工、保安员等，可适当向失地农民，社区服务业就业空间大，应更多的优先安排失地农民就业，政府部门必须采取有效的保护性措施。另外，可鼓励失地农民自谋职业，自主创业，鼓励农民通过创业来推动就业，在扶持政策上，对失地农民从事个体经营，实行优惠政策，促进失地农民就业。我想在城中村改造发展过程中，不能只仅为了我们城市的发展，而剥夺了更广大村民的最基本生活权利，好政策我们就应该落实好，好的工程我们就应该把他放在广大农民利益的前提下把它真正搞好，不能为了一部分人的私利而损害最广大人民的利益。