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关于城乡一体化工作情况的汇报(向市委农工委)(2)全区统筹城乡发展工作现场会交流材料九原区人口计生局（2010年11月23日）各位领导：2010年，我区人口计生工作按照全区“城乡统筹、集约发展”的战略部署和要求，将统筹解决人口问题作为促进经济社会发展、加快改善民生的基础性战略来抓，重点围绕稳定低生育水平、统筹城乡计生利益导向机制、流动人口管理服务机制、城乡计生优质服务体系建设等方面开展了大量卓有成效的工作。现将今年来工作情况汇报如下：一、主要工作措施：（一）提高认识，统筹城乡人口问题。一是组织学习讨论。在局机关召开学习贯彻《统筹城乡发展推进一体化决定》座谈会，学习《决定》和区推进城乡一体化工作领导小组会议精神，结合人口计生工作实际，提出进一步加强城镇和农村人口计生工作的思路。二是开展调研。由分管局长根据分管工作情况组织相关股（室）在全区对镇、村开展调研。重点调研经济基础较差的地方。1三是起草相关文件。于2010年5月前完成《九原区关于在推进城乡一体化中加强城乡人口和计划生育工作的实施意见》，《实施方案》和《实施细则》，并交区城乡一体化工作领导小组办公室。四是将《决定》精神融入九原区人口发展战略研究中。根据推进城乡一体化中城市总体规划的新部署，重新审视区情，在科学预测我区人口发展趋势的基础上，提出人口发展战略思路、对策及建议。（二）夯实基础，提高公共服务水平。一是把人口文化建设融入城乡一体化建设。在我区城乡一体化建设进程中，计生主动融入，先后在哈业胡同镇、麻池镇等地建成了各具地方特色的生育文化大院，还通过形式多样的宣传活动，特别是在纪念“九二o五”《公开信》发表三十周年活动中，组织了大型表彰会暨演讲比赛活动，表彰了计生系统的老工作者，通过一系列的人口文化建设和富有特色的宣传活动，在潜移默化中转变了群众的婚育观念。二是把计生优质服务融入城乡一体化建设。在推进城乡一体化建设中，我区优质服务体系建设也得到了同步加强，今年，按照“计卫联手、医计结合，优势互补、资源共享”的目标要求，与卫生部门采取技术服务联手、人力资源联手、设备资源共享的方式，创造性建立了“区联机制、镇联技术、村联阵地”的计卫三级联合工作模式，温馨的环境、一流的设施、便捷优质的服务，使我区公共服务水平明显提高。群众的满意度达到了98%，三是把流动人口管理服务融入城乡一体化建设。在加快城乡一体化建设中，落实流动人口长效管理和服务机制尤为重要，按照“以人为本、公平对待、合理倡导、完善管理、优质服务”要求，建立了流动人口计划生育管理服务体制网络，坚持综合治理、完善流动人口联合执法、婚育证明查验、《服务卡》的办理、信息资源的共享、免费技术服务、奖励等服务管理制度，通过建立流动人口协会组织，组建“家政服务公司”志愿者队伍，促进了流动人口的自我管理、自我服务、自我教育，加强与流出地之间的双向协作，促进流动人口管理服务“一盘棋”工作格局的形成。四是把利益导向机制融入城乡一体化建设。积极推进“阳光计生”行动，坚持“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”，实行人口计生的政务公开，畅通信息渠道，加大督查督办的力度，严格按规定兑现独生子女父母奖励金，农村部分计划生育家庭奖励金，独生子女伤残死亡家庭救助金，全面落实独生子女父母奖励，以及计划生育手术并发症人员的负责，切实保障他们的合法权益，让实行计划生育的群众真正享受到实惠。二、2011年工作打算：明年，我区将以“创建国家计划生育优质服务先进区”作为统揽，紧紧围绕“创优”任务目标，以全面提升计划生育服务质量为核心，以满足广大育龄群众需求为着力点，认真开展创建社会主义新农村活动。一是积极开展婚育新风进万家活动，实施宣传教育“六个一”工程作为全区宣传教育工作的统揽，作为稳定低生育水平的重要支撑，结合区上“科技、文化、卫生”三下乡活动，认真组织，积极推动。大力开展婚育新风进万家活动，营造良好的社会氛围、转变群众生育观念。二是实施创建计划生育优质服务先进区工程，加强三级技术服务网络建设，推进优质服务，认真落实好为农村实行计划生育的育龄夫妻免费提供的避孕节育服务工作。区服务站集中时间、集中人力、集中设备，深入村组为农村已婚育龄妇女免费提供“三查一治”服务，使98%以上的已婚育龄妇女享受到免费的优质服务。三是实施计划生育信息建设工程，提高统计数据质量，计划生育统计工作是计生工作的“龙头”，工作中，我们坚持实事求是的科学态度和工作作风，强化计划生育信息建设，确保统计质量。贯彻落实国家人口和计生委《流动人口计划生育管理与服务工作若干规定》即第9号部长令，利用国家pads网上流动人口信息交换平台，加强流出地与现居住地的联系和沟通，建立流动人口信息通报制度，把流动人口纳入常住人口同宣传、同管理、同服务，依法维护流动人口的合法权益。四是实施计