关于城乡居民供水工作情况的调研报告.docx

关于城乡居民供水工作情况的调研报告主任、各位副主任、秘书长，各位委员：按照市人大常委会2014年工作要点安排，市十四届人大常委会第十三次会议，将听取和审议市人民政府关于全市城乡居民供水工作情况的的专项工作报告。依据监督法的相关规定，市人大常委会组成以副主任王琨为组长，部分农牧委委员、市区两级人大代表为成员的调研组，从6月下旬至8月中旬开展了调研工作，并于7月22日至7月24日实地察看了我市XX县区及土右旗、XX县区供水企业及居民供水点情况，集中听取了市政府和达茂旗、XX县区、土右旗、XX县区、九原区、XX县区、石拐区政府的工作汇报，并与市水务局、发改委、城乡建委、规划局的相关负责人进行了座谈。市人大常委会副主任乌恩孟和、白志强参加了实地调研活动，副市长任福陪同实地调研并参加了座谈会。现将调研情况报告如下：一、基本情况饮水安全是关系国计民生的大事。多年来，市政府和水务部门始终把城乡居民供水作为一项重大基本民生工程来抓，城市供水基础设施得到进一步完善，健康水工程推进步伐逐年加快，农牧民安全饮水基本得到解决，城乡居民供水工作取得了显著的成效。（一）城市居民供水情况我市城市供水系统包括城市公共（自来水）供水系统、包钢供水系统、分散自备水源系统、健康水供水系统。居民生活用水主要来自城市公共供水系统、健康水供水系统。目前，全市共有4座净水厂（黄河水源总厂、磴口净水厂、阿尔丁净水厂、黄河净水厂），5座加压站（昆区加压站、青山加压站、东河河东加压站、井坪加压站、九原加压站），输配水管线1530公里，日供水能力91万吨。供水水源主要是黄河水占82%、地下水占15%、水库水占3%。目前，城市供水担负着4.72万户企事业单位及176万城市居民的供水任务。2011—20**年，城市公共供水系统平均日供水量在36—42万吨之间，最高日供水量达51.03万吨。20**年，市政府决定在城市规划区内实施健康水工程。截至20**年底，覆盖人口153.44万人。其中：管道直饮水占覆盖人口总数的51.3%，健康水屋、现制现售水占覆盖人口总数的48.7%。我市成为国内首个基本实现分质供水的百万人口以上城市。（二）农村居民供水情况自上世纪90年代开始，全市共建成农牧区集中供水工程1524处（其中千吨万人工程12处，其余均为小型单村集中供水工程），日供水能力达到13.17万吨，受益人口87.06万，农牧区自来水率达98%。（三）重点工作开展情况1、法规制度进一步完善20**年以来，先后制定出台了《XX市供水条例》、《XX市饮用水水源保护条例》；市政府制定下发了《XX市饮用水水源保护区划定方案》、《关于城市生活分质供水工程建设的若干规定》、《XX市城市生活分质供水（管道直饮水）工程建设的若干规定》等政府规章。2、水源地建设保护步伐加快20**年，实施了画匠营子水源地二期工程，设计日供水能力40万吨，其中工业用水20万吨，生活用水20万吨。工业用水系统于20**年投入运行，生活用水系统将于2014年形成供水能力。磴口净水厂20**年实施了改扩建工程，日供水能力由5万吨增至8万吨，目前项目正在实施中。完善了水源地保护制度，编制了应急预案，对划定的保护区设置了围栏、界桩、标识。20**年，市政府决定封停工业用地下水井，今明两年封停200眼，目前已完成封停59眼，力争到2015年城市规划区内地下水占工业用水量的比例控制在5%以内，减少地下水年开采量1500万吨。3、供水设施及管网改造建设加强20**年以来，投资近5亿元，铺设输配水管道138.5公里，完成了36个老旧小区和11条道路供水管线的改造，完成了画匠营子二水厂到神华煤制烯烃项目的管网建设。年内计划投资4亿元，新建和改造供水管线100公里，完成20条道路供水管线改造和北梁棚改工程供水建设任务。从20**年开始建设的青山装备园区、职教园区等北部区城乡供水工程，计划投资6.38亿元，供水人口30万，设计日供水能力10万吨，年底可建成运行。4、水质监管基础工作进一步加强城市公共供水，按照规范要求设置了77个水质采样点，14个水质在线实时监测点。按照国家相关规定开展水质监测工作；据统计，20**年以来，城市供水管网水质综合合格率为95.84%，健康水合格率达到96%以上，均达到了《城市供水水质标准》规定的95%的要求。为了进一步提升水质监测的水平，2014年市政府决定组建XX市水质检测中心，投资3000万元建设了标准化实验室，将承担起全市城乡供水水质监测监管的职能，工程将于年底投入运行。二、存在的主要问题（一）水质污染事件和地下水超采，对安全供水形成风险以黄河水为水源的供水系统，近年来上游水质污染事件频发，仅去年以来先后发生了来自宁夏、巴彦淖尔市三次大的水源污染事件。虽然及时采取了应对措施，保障了正常供水，