在全县信访工作会议上的讲话 (7).docx

在全县信访工作会议上的讲话创新方法强化措施努力提高新时期信访工作水平——在全县信访工作会议上的讲话王科健（2010年4月22日）同志们：这次全县信访工作会议，是经县委、县政府研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，总结2009年全县信访工作，深入分析当前信访工作面临的形势，进一步统一思想，提高认识，强化措施，狠抓落实，扎实有效地做好今年的信访工作，确保全县社会政治大局稳定。刚才，继辉同志通报了2009年全县信访工作，并对下阶段信访工作做了安排部署，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就做好今年的信访工作讲几点意见：一、认清形势，提高认识，切实增强信访工作的使命感2009年，全县信访工作以科学发展观为指导，坚决贯彻中央、省市XX县区委、县政府的决策部署，围绕工作大局，通过开展信访积案化解年专项治理和领导干部包案督办工作，集中解决了一批久拖不决、群众反映强烈的热点难点问题；通过开展进京赴省非正常上访人员的劝返稳控工作，顺利完成了重要节会期间的劝返任务；通过开展矛盾纠纷排查化解工作，使一大批矛盾解决在萌芽状态。总体上，我县的信访工作保持了趋稳向好的态势，为深化改革、加快发展、促进和谐做出了积极贡献。全县信访工作在市政府工作目标管理考核中名列第三，受到表彰奖励。这些成绩的取得，实属不易，是应该充分肯定的。在此，我代表县委、县政府向全县信访战线上的同志们表示衷心的感谢。当前，随着改革的进一步深化，经济社会加速转型，社会利益格局不断调整，思想观念深刻变化，信访工作面临着许多新情况、新问题。主要表现在：受金融危机的影响，大量的社会矛盾和问题还会不断产生，并通过信访渠道反映出来，信访工作任务依然十分繁重艰巨；今年5至10月，世博会在上海举行，维护社会稳定的压力很大；强农惠民政策落实、企业改制、征地拆迁、涉法涉诉一些事关民生的信访问题尚未得到彻底解决；非正常上访问题相当突出，今年1至4月份，我县已发生进京非正常上访9人次，个别人反复进京、赴省、上市、来县缠访闹访；违法行政行为引发的信访问题仍然存在，一些干部对群众疾苦漠不关心，对群众合法权益维护不力，造成党群、干群关系紧张，使社会矛盾积累激化，影响社会和谐稳定。这些问题的存在，从根本上分析，首先是认识问题。我们的党是全心全意为人民服务的政党，我们的政府是为人民办实事的政府，群众有意见、有问题、有困难、有要求，必然要向党和政府反映，这是人民群众对党和政府信任和寄予希望的表现。群众上访为的是向党和政府反映情况，要求解决他们无力解决的实际困难和问题，希望党和政府能主持公道和正义。党和政府通过信访工作解决群众的困难和问题，也是为人民群众谋利益的重要体现。可以说，信访工作是送上门来的群众工作，是党和政府联系群众的“桥头堡”，是了解社情民意的“晴雨表”，也是维护社会稳定的“安全阀”。其次是感情问题。干工作、干事业，是需要感情的，没有感情是干不好的。一些信访问题的产生，究其根源，主要是因为个别干部对群众、对上访人缺乏感情，有的甚至是充满抵触情绪。我们的一些同志，分析疑难信访案件，分析来分析去，就是没有换位思考，说来说去，说的都是上访人的不是，说的都是上访人没有道理，说的都是上访人无理取闹。所以，有没有带着深厚的感情来看待信访工作，其出发点和结果是不一样的。在工作中，只要把信访对象当成自己的亲朋好友，也就消除了矛盾对立。三是责任问题。有的领导一开始就没意识到责任，有的则明知道是自己的责任，而又不敢承担负责，在具体办理过程中，推诿扯皮，被动应付，“领导不批不主动办，领导批了拖着办”、“上面推一推、下面动一动”，生怕多说一句话套住自己等等，这些都是不负责任的具体表现。面对国内群体性事件增多、网络媒体报道泛滥的不利环境，我们更要认识到全县信访工作面临的严峻形势。各乡镇、各部门，尤其是各级领导干部，要强化执政意识，改变抓经济发展态度积极、抓社会稳定态度消极的错误倾向，始终把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的愿望作为第一追求，把人民群众的要求作为第一标准，千方百计抓信访，全力以赴保稳定，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。二、明确目标，突出重点，找准抓好信访工作的切入点“故善为政者，田畴垦而国邑实，朝廷闲而官府治，公法行而私曲止，仓廪实而囹圄空。”我们要以推动“事要解决”、维护群众合法权益，促进社会和谐为目标，一手抓问题解决，一手抓责任落实，努力找准信访工作切入点，全面推动信访工作上水平。（一）围绕民生民计，积极排查化解各类矛盾纠纷。各乡镇、各部门要积极组织开展矛盾纠纷大排查、大调处活动，重点排查因就业、生活困难、土地征用、房屋拆迁、劳资纠纷、涉法涉诉、治安和社会管理等方面问题可能引发的不稳定因素，不断促使矛盾纠纷排查化解工作纵深推进。对一些苗头性、倾向性问题，要做到心中有数、应