关于城乡教育资源配置均等化情况的报告.docx

关于城乡教育资源配置均等化情况的报告一、全县教育总体情况“十三五”期间，我县教育以创建“双高双普”合格县和教育强县为契机，以全面推进素质教育为根本，以加快学前教育发展、推进义务教育优质均衡发展、促进高中教育跨越发展为重点，高水平、高质量普及九年义务教育和普及学前教育、普及高中阶段教育，进一步提升职业教育发展规模和质量，积极发展继续教育，努力构建终身教育体系，为每一个适龄儿童与青少年提供充分的、基本均衡的教育机会和高质量的教育服务，实现学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、继续教育、特殊教育均衡、协调、可持续发展。全县办学条件进一步改善，义务教育实现区域内基本均衡，农村义务教育薄弱学校改造基本完成，全县教育结构更趋优化协调，优质教育资源进一步发展壮大，最大限度的满足了人民群众对优质教育的需求。学前教育全县现有幼儿园193所，在园幼儿19364人，其中公办幼儿园20所，入园幼儿3634人，民办幼儿园173所，入园幼儿15730人。城镇适龄儿童学前三年教育入园率97.8%，农村适龄儿童学前三年教育入园率95.7%，幼儿入园率逐年提高。（职成幼教科）义务教育全县公办中小学169所，在校学生50021人。其中，公办小学136所，在校学生31701人；公办初级中学（含九年制学校）27所，在校学生18320人。现有民办中小学7所，在校学生927人。小学入学率、巩固率均达到100%，初中入学率达到100%，巩固率达到99.97%，初中毕业升学率达到95.81%，初中辍学率控制在0.07%。全面贯彻《义务教育法》，适龄儿童少年全部实现免试就近入学，“择校热”明显降温，全县义务教育水平显著提高。（基础教育科）高中教育全县现有普通高中7所，在校学生15682人，普通高中教育迅速发展，中招改革成效显著，高考质量连年稳步提升。全县共有省级示范高中1所，省级标准化高中6所。普通高中教育呈现多样化、特色化、优质化、内涵式发展，优质教育资源增幅明显。（基础教育科）职业教育全县职业中学3所，在校学生3446人，电工、钳工、焊工等各类应用专业开设齐全，创建市级骨干示范专业3个，先后建成XX县区职教中心实训基地和XX县区技能人才培训基地，大力实施职业教育强县富民工程和劳动力转移培训工程，全县劳动力平均受教育年限普遍提高，职业教育管理体系进一步完善，基础能力进一步加强，基本形成了以职教中心为龙头的职业教育新格局。（职成幼教科）特殊教育全县特殊教育学校2所，其中公办1所，在校学生69人，民办1所，在校学生59人。随班就读保障体系和特殊教育体系基本完善。（基础教育科）二、存在的突出问题及原因一是资金投入与教育发展的矛盾仍然突出。受县域经济发展水平的制约，我县教育投入总量严重不足，全县财政性教育经费占gdp比重低于全省平均水平。目前，全县部分农村小学仍存在办公用房紧张，个别农村小学仍存在部室不全的现象，制约了学校教育教学工作的开展。二是优质教育资源供需矛盾突出。优质教育资源尤其是优质师资仍然紧缺，区域之间、校际之间，特别是城乡之间的办学水平和教育质量还存在较大差距。小学教师老龄化现象较为严重，初中教师学科性缺员现象突出；职业中学专业课教师缺乏，幼儿园教师还存在一定缺口。教师队伍整体素质有待进一步提高。三是学校管理水平参差不齐需要不断提升。学校教育理念还不够开放，创新还不够大胆，规章制度建设相对滞后，育人环境氛围不浓，办学目标和发展方向较为单一，优质教育资源的辐射作用不够明显，教育评价机制不够完善，学校特色化不够明显。三、解决问题的办法（一）加大经费投入，提供财力保障1.切实依法保障教育经费投入优化财政支出结构，将教育作为公共财政支出的重点领域予以优先保障。严格落实《教育法》等法律法规，年初预算和预算执行中的超收入分配都要体现法定增长要求，保证教育财政拨款明显高于财政经常性收入增长，使在校学生人数平均的教育费用逐步增长。从2019年起，全县预算内教育经费支出占财政总支出的比例逐年增加，其中新增财力的20%用于教育；继续落实好税费改革转移支付资金用于农村教育的政策。2.建立多渠道筹措教育经费的政策保障体系健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，建立企业、社会团体和个人投资、出资和捐资教育的激励机制，充分调动全社会办教育积极性，扩大社会资源进入教育途径，多渠道增加教育投入。3.完善各级教育经费保障机制义务教育全面纳入公共财政保障范围，进一步完善中省财政和地方财政分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制，逐步提高义务教育生均公用经费标准，落实义务教育营养改善计划，建立中小学食堂供餐经费管理长效机制。非义务教育实行以政府投入为主、受教育者合理分担培养成本的投入机制。学前教育实行以政府投入为主、社会举办者投入、家庭合理负担的投入机制，逐步将学前教