在全县农村、人口计生暨新农保工作会议上的讲话.docx

在全县农村、人口计生暨新农保工作会议上的讲话同志们：全县三级干部大会刚刚结束，县委、县政府今天下午紧接着召开农村、人口计生暨新农保工作会议，主要是传达贯彻中央、省、市农村工作会议、人口计生工作会议、全省新农保试点工作领导小组第二次（扩大）会议和全县三级干部会议精神，总结2009年工作，分析当前形势，安排部署今年的具体任务，动员全县上下进一步统一思想，坚定信心，振奋精神，苦干实干，推动农村工作纵深发展，持续巩固低生育水平，不断提高新农保覆盖率，努力为加快建设全面小康华亭做出新的更大的贡献。刚才，表彰奖励了2009年度农村、计生工作先进单位和个人，县政府与各乡镇、有关部门签订了目标管理责任书。会上，县委任书记还要作重要讲话，请大家认真领会精神，抓好贯彻落实。下面，我先讲四个方面的意见：一、应对挑战，抢抓机遇，2009年全县农业农村、人口计生和新农保工作成效显著2009年，是我县发展史上极不平凡的一年。一年来，面对国际金融危机蔓延冲击和冬春连旱等自然灾害，全县上下紧紧围绕保增长、调结构、重民生、促和谐这一主线，突出工作重点，加大资金投入，狠抓任务落实，全县农业农村工作实现了又好又快发展。农业增加值、乡镇企业增加值分别达到3.72亿元、13.62亿元，分别增长7.4%、12.3%；农民人均纯收入3308元，增长17.73％。低生育水平得到持续巩固。全年出生人口1818人，出生率10.04‰，人口自增率4.74‰，计生率达到96.59%；落实四项节育措施1526例，其中二女户结扎100例，占省市下达任务的125%。新农保试点工作开局良好。截至元月底，全县参保农民64917人，占应参保人数的72.4%，其中参保缴费51816人，个人缴费597.7万元；累计为1.31万名60周岁以上农村老人发放养老金221.4万元，占应发放总数的100%。具体来讲，农业农村工作坚持以统筹城乡发展为统揽，突出产业支撑，改善基础条件，强化民生保障，农村经济社会实现了平稳较快发展。一是城乡一体化步伐明显加快。修编完成了5个乡镇总体规划和10个村庄规划，城乡结构布局更趋合理。强化人力、项目和资金支持，推动生产要素向农村流动，“一城六镇”统筹城乡发展示范区、“五区一移”等重点区域固定资产投资达到2.5亿元，3个市列、29个县列新农村示范点全面完成年度建设任务，新建、改造农宅3211户，建成生态沼气池3352座，新村建设、旧村改造覆盖面达到55%。硬化村社道路24条110公里，通村道路硬化率达到85%。农村自来水入户6133户，自来水入户率92.6%。大力发展农村社会事业，加大农村中小学校舍建设力度，上学难问题得到有效解决。“新农合”门诊统筹和“新农保”试点工作在全市率先开展，11万农村群众普遍受益。广播电视“村村通”、“一村一场”体育健身工程深入实施，更多的农民享受到了经济社会发展成果。二是产业开发势头强劲。坚持提质扩量增效并重，新建百头肉（奶）牛养殖小区4个、千头设施养牛村10个，完成冻配改良黄牛1.62万头，牛饲养量和出栏量分别达到15.34万头和5.11万头。新植核桃1万亩、补植2万亩，累计达到18.9万亩，其中挂果4.3万亩。积极推广地膜药材种植新技术，建成无公害千亩示范基地5个，全县药材种植面积累计达到6.2万亩，“华亭大黄”、“华亭独活”地理商标通过国家核准注册。扶持神峪等6个乡镇建成蔬菜基地4914亩，拱棚蔬菜示范带动效应进一步显现，蔬菜种植面积达到4.5万亩。4.34万亩全膜双垄沟播玉米喜获丰收，粮食产量达到7.5万吨。培训农民1.4万人，输转农民3.1万人次，劳务创收2.1亿元，人均收入6700元。三是扶贫开发成效显著。整合整村推进、种养业基地建设等项目和资金，加大产业扶贫、科技扶贫和社会帮扶力度，实施财政扶贫项目6类18个，完成整村推进、移民搬迁4村587户。落实社会帮扶资金737万元，建成各类帮建项目112个，受益农民6000户1.4万人，当年稳定解决温饱2700人。全面落实各项惠农政策，及时足额兑现粮食直补、农资综合补贴等惠农资金4975万元。四是农村改革纵深推进。探索创新农村土地承包经营权流转机制，流转土地6309亩，占承包面积的1.8%。河西乡市列集体林权制度改革试点工作全面完成，林地确权到户1.6万亩。加快农村户籍制度改革进程，当年完成“双转”13村4898户1.8万人，城乡户籍“一元化”改革进程不断加快，农村发展活力显著增强。人口计生工作坚持以稳定低生育水平、统筹解决人口问题为主线，深化优质服务，狠抓政策落实，推进综合治理，继续保持了健康发展的良好态势。一是抓建典型成效明显。全面开展示范性服务机构、宣传教育基地和流动人口社区创建活动，提升标准，健全机制，规范服务，有力地推动了整体工作。围绕破解难点问题，组织开