学校布局现状与教育发展存在的矛盾和问题调研报告 (5).docx

学校布局现状与教育发展存在的矛盾和问题调研报告一、布局现状随着出生人口下降，生源结构逐步呈倒金字塔走向，以及社会对优质教育需求增大的趋势，我县从年来对学校布局进行了较大辐度调整。先后撤、并普高三个校点、初中个校点（其中乡镇初中所）、村小所，并于年实现高中全部集中县城。目前，全县有建制学校所。包括普高所、职高所、初中所、中心小学所（下辖村小所）、特校所、幼儿园所和主办中等职业教育，兼办少量普高、初中、小学班的纯民校所。非建制公、民办幼儿园、学前班点个。学生总人数，其中县外生。具体为普高人、中职（含大专班）人、初中人、小学⒐幼儿园和学前班人、特校人。从分布看，普高、中职集中县城。初中县城所、学生人，中职初中班人，占；乡镇所、人，占。小学县城所、人，国茂、燎原人，占；乡镇中心小学所、人，占，村小所、人，占。通过调整，收缩规模，一定程度上改变了布局分散、弱校过多的状况，促进了教育资源整合、质量提高和优势打造。二、问题分析不适应生源结构变化趋势。随着出生人口下降，我县小学适龄儿童逐年递减。据不完全统计，岁儿童年，分别为⒈⒍⒊⒎⒉人，预计年后大致稳定在人左右。年后小学生总数、年后初中生人左右，比现在下降以上。现有乡镇学校分布散、数量多、生源少、容纳率低。村小尤为突出，校小、班少、学生不足的为数不少。每校个班的分别为⒐⒉所，占总量的、、，班平不足人（国家规定人）的班，占。安居波仑、金星、葫芦村小各个班，学生仅⒐⒉人，最少的班人。同时初中学生总数不足人的所、人的所，双山中学仅人。这类学校虽然解决了学生就近入学，但因规模太小，基础太弱，不仅投入成本高，而且师资、设施、管理等内部结构难以优化，只能低水平维持。如不调整，随着学生减少，这种资源浪费大、办学水平低的态势还会加剧。发展不平衡，总体水平较低。目前，多数学生在乡镇就学，由于财力所宥，布局分散，有限资源利用不充分，乡镇不少学校办学条件差，基础设施、师资力量、教育环境，特别是文化大环境无法与XX县区学校、窗口学校相比，一些薄弱学校甚至可以说相差天壤。不少村小教师难配套，都是包班教学，全能包打包唱，加之教学设备设施差，无法提高学生综合素质，教学质量得不到保证。城乡发展不平衡，教育质量、办学水平总体不高是我们的现实。基础教育优势潜在下滑。恢复高考以来，我县基础教育领先全市，创建了（更多精彩文章来自“秘书不求人”）骄人的业绩。我们提出建设教育大县目标，主要是基于基础教育优势。但随着国家教育培养目标向现代化、素质化转变，高等教育向大众化发展，单纯升学率领先已无优势可言。新的教育观、人才观重在全面推行素质教育，提高教育质量。而教育梯次缺乏整体协调发展，特别是小学、初中段教育资源未实现优化组合，成为我县素质教育推行成效不突出，教育质量上新台阶难的一个重要因素。基础不牢，塔尖动摇。近年，乡镇学校质量普遍下滑是不争的事实，优质教育量小、面窄，加之中考联招冲击，高中已出现优生危机。不仅全市领先地位岌岌可危，还有可能造成多米诺骨牌效应，影响教育向高层次发展，影响铜梁人才培养，影响教育大县奋斗目标的推进。优质教育需求矛盾突出。随着社会对优质教育需求的激增，我县优质教育资源短缺矛盾加大，初中、小学尤为突出。初中看巴中、小学看XX县区几校，以致小学、初中生源向XX县区涌流，成为势不可挡之潮。这是社会渴求优教，优教供难应求矛盾突出的反映。造成重复建设，资源浪费。普九全县在乡镇兴建了不少校舍，教育基础设施大改观。但随着城镇化进程加快，仅数年时间，一部分崭新的、债务未清的学校就已闲置，随着生源递减，这种状况还将继续。如果继续按普九模式发展，今后还将重蹈旧辙，形成新的分散投入，重复建设，浪费有限资源。三、调整对策鉴于上述问题，建议适时调整全县小学、初中布局，逐步实施相对集中办学：即小学集中乡镇，初中集中县城。通过集聚资源，优化结构，促进教育全面提质，推进教育大县建设。集中办学有利于推进教育大县建设。建教育大县，既要体量，更需质量。体量我们仅有一定量的普教、中职，没有大学，谈不上规模大、门类齐；质量还没有形成突出特色、绝对优势和对外辐射强力。但毕竟我们有基础教育的相对优势，吸引了近名外地学生来铜就读，这是建教育大县的根基。通过调整，改变布局分散，提高办学水平，做强优势，打响品牌，增大引力，形成区域性基础教育中心，并在此基础上向高层拓展，兴办高等教育，建设名副其实的教育大县。集中办学有利于整体提升办学基础。教育设施、师资等集中，避免分散造成的高耗低效运作。通过资源优化组合，有利改善农村办学条件，逐步缩小城乡教育差别。集中办学，还有利改善教育环境。在现代社会，城市的人文环境大大优于农村，而人的社会性决定环境影响至关重要。学校向城镇集中，教育大环境层次提高，学生从思想观念、思维方式、行为习惯等方面接受良好熏陶，