学校布局调整和民汉合校情况的调研报告(3).docx

学校布局调整和民汉合校情况的调研报告(3)（二）进一加强学校布局调整工作。一是加大对城镇学校的投入。随着我州新型工业化的发展和城镇化进程的加快，农村学生愈来愈少，城镇学生愈来愈多，城镇现有学校的教学条件无法满足现在和将来的教学需求。因此，今后应将教育投入的重点放到城镇学校。二是加强对城市化进程和农村人口变化的研究，依据国家教育投入政策，政府应作出xx年全州学校布局建设、学校规模定型和学校标准化建设的发展规划。既要立足目前的办学条件和教育现状，充分利用现有的教育资源，又要根据城乡人口变化的实际和现代教育发展的需要，做到科学规划，稳步推进，克服短期行为，避免盲目投入而造成新的浪费。三是严格落实国家和自治区关于校财局管的政策。学校财务经财政部门批准预算后由教育行政部门统一管理。加强对教育经费的检查监督和审计，确保教育经费依法合理使用。（三）分类核定民汉教师编制，妥善安置超编教师。一是将民语教师编制与汉语教师编制分别按学生数核定，不能用民语教师编制冲抵汉语教师编制。二是确保汉语教学正常进行。建议州党委和政府授权县市政府出台具体、特殊政策分流安置超编教师。允许男55岁、女50岁以上年龄的民语教师提前一次性退休（这个年龄段的民语教师全州约300人）；其他超编民语教师在身份不变、工资职称等待遇不变的前提下，安排一部分超编教师驻社、驻企，或到人员紧缺的公安、民政、环卫等部门工作，待退休后再转入社保。三是按退三进一或退四进一的比例招录民汉兼通的少数民族师范院校毕业生任教，以充实民语教师队伍，改变民语教师队伍的知识结构和年龄结构，解决一部分少数民族大学生就业难的问题。（四）加强空置校产的管理与处置工作。按照教育部和自治区的有关要求，做好布局调整学校空置校产的管理与处置工作。建议州政府出台农牧区被撤学校空置资产管理与处置规定，确保被撤学校原有资产不闲置、不流失、不浪费。一是明确被撤学校的校舍、设备、土地等仍是教育资产，应由教育行政部门统一处置，任何单位和个人不得占用，已经被占用的要归还。二是根据实际情况处理空置资产。对确需处置的校园校舍、土地等不动产，原则上应主要用于民办幼儿教育和成人教育。三是由国资部门和教育行政部门会同有关部门进行清产核资后，用拍卖或置换的办法将空置校舍作为乡、村文化室、卫生室等使用，变现所得经费用于发展义务教育。（五）切实加强寄宿制学校的安全管理。建议州政府制定寄宿制学校管理办法。一是调整部分超编教师的工作岗位，安排他们做寄宿学生的生活管理工作，中学按90：1、小学按80。1的标准进行配备。二是高度重视寄宿学生的交通安全问题，防止学生乱搭车现象发生。三是不准学校食堂以出租、承包的形式进行盈利性经营，以减轻学生生活负担。四是完善学校安全保卫工作机制，健全安全保卫工作责任制和突发事件处置方案。辞退55岁以上各类临时聘用的门卫和安全保卫人员，从富余教师中抽调一部分充实到学校保卫工作中；实行学校和当地派出所双重管理，真正做到学校24小时有人监管，紧急情况有人及时处置。（六）加强学校领导班子业务建设。随着国家对教育投入的逐年加大，困扰多年的教育经费问题有了很大缓解，基本的教育经费有了保障；随着学校布局调整告一段落，大量的基建任务基本完成。在这种情况下校长应将自己的工作重点、工作中心转到抓学校管理、抓教学质量、提高办学水平上来；学校领导班子成员要率先士卒，走进课堂，不断研究现代教育教学的新课题，提高自己的教学能力和教学管理能力，为其他教师做出表率。组织部门今后配备学校负责人时，既要注重他们的政治素质，也要注重他们的教学业务能力和学校管理能力；教育行政部门要在加强学校领导班子思想建设、组织建设的同时，拿出具体措施加强学校领导班子的业务能力建设，努力培养一批精通教学业务、善于管理现代教育的优秀校长。